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　　2015年1月1日，新《環(huán)保法》正式實(shí)施。萊西市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)兵分四路，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。根據(jù)規(guī)定，企業(yè)必須如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息，否則將被罰款。同時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在環(huán)保部門(mén)下發(fā)整改通知書(shū)，30日內(nèi)復(fù)查仍不合格的 ，將從處罰決定次日開(kāi)始“按日計(jì)罰”，上不封頂。對(duì)于拒不執(zhí)行環(huán)保部門(mén)行政命令的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，則可提請(qǐng)實(shí)施行政拘留。

　　一上午檢查20余家企業(yè)

　　2015年1月1日上午8點(diǎn)30分，萊西市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)兵分四路，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。在市區(qū)北部的加油站內(nèi)，城區(qū)中隊(duì)監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)查看了加油槍油氣回收設(shè)施的使用效果，并詢(xún)問(wèn)了油質(zhì)相關(guān)情況，最終確定其達(dá)到環(huán)保要求。監(jiān)察人員在到達(dá)城北供熱企業(yè)時(shí)，燃煤鍋爐正在運(yùn)行。他們認(rèn)真檢查了除塵設(shè)施運(yùn)行情況，并填寫(xiě)了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄。

　　“經(jīng)過(guò)半少時(shí)檢測(cè)，數(shù)據(jù)顯示無(wú)超標(biāo)項(xiàng)目。”在九聯(lián)集團(tuán)熱電企業(yè)內(nèi)，環(huán)境監(jiān)測(cè)站的大氣監(jiān)測(cè)人員則擺放好大氣監(jiān)測(cè)儀器，監(jiān)測(cè)煙塵排放情況。隨后鳳凰印染公司、藍(lán)寶石集團(tuán)等也接受相關(guān)檢測(cè)工作。

　　直至上午11點(diǎn)30分左右，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四個(gè)中隊(duì)一上午共檢查企業(yè)20余家。除了休假停產(chǎn)的企業(yè)之外，正常生產(chǎn)的企業(yè)尚未發(fā)現(xiàn)違法排污行為。

　　整改復(fù)查仍不合格，將“按日計(jì)罰”

　　萊西市環(huán)保局工作人員告訴記者，自1月1日起正式實(shí)施的新《環(huán)保法》，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)懲治力度。比如，修訂后的第六章第五十九條明確規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。”

　　市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法人員表示，無(wú)論是企業(yè)、工地，還是公交“黑尾巴車(chē)”，只要環(huán)保部門(mén)下發(fā)了整改通知書(shū)，在 30日內(nèi)復(fù)查仍不合格的，將從處罰決定次日開(kāi)始“收費(fèi)”。

　　“按日計(jì)罰”是指執(zhí)法部門(mén)對(duì)企業(yè)作出了處罰，若企業(yè)不執(zhí)行的，繼續(xù)加罰。今后只要企業(yè)違法排污不達(dá)標(biāo)，違法一天就罰一天，上不封頂。

　　違法企業(yè)責(zé)任人可拘留

　　據(jù)市環(huán)保局工作人員介紹，新《環(huán)保法》給予各級(jí)政府、環(huán)保部門(mén)以更大的監(jiān)管權(quán)力，允許其采取多種新方式進(jìn)行監(jiān)管。其中規(guī)定了行政拘留的處罰措施：環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；相關(guān)環(huán)保部門(mén)可以直接對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的設(shè)備進(jìn)行查封、扣押，對(duì)超標(biāo)超總量的排污單位可以責(zé)令限產(chǎn)、停產(chǎn)整治。“原來(lái)對(duì)這種行為只能事后罰款。”環(huán)保局工作人員說(shuō) ，今后遇到類(lèi)似情況，環(huán)保執(zhí)法部門(mén)可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，規(guī)范其行為，讓他們不敢再違法。而且自今年元旦起，環(huán)保部門(mén)不僅可以實(shí)施罰款，還可以對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)保部門(mén)行政命令的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員提請(qǐng)實(shí)施行政拘留。

　　如果企業(yè)不予治理污染，對(duì)未批先建違法行為拒不改正、通過(guò)暗管排污逃避監(jiān)管等違法企業(yè)責(zé)任人，新《環(huán)保法》引入了拘留處罰。違反新《環(huán)保法》，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

　　企業(yè)須如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息

　　與此同時(shí)，新《環(huán)保法》還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“信息公開(kāi)和公眾參與”，給予公眾環(huán)境知情權(quán)和環(huán)境監(jiān)督權(quán)。

　　新《環(huán)保法》第五十三條規(guī)定：公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。

　　對(duì)此，市環(huán)保局工作人員解釋說(shuō) ，重點(diǎn)排污企業(yè)必須通過(guò)各種公開(kāi)渠道公布自己的排污情況，而且今后公民也可以申請(qǐng)公開(kāi)信息，這在法律層面上給了普通公眾更多發(fā)聲的機(jī)會(huì)和可能。如果企業(yè)不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息就會(huì)被罰款。

　　“目前，萊西市已經(jīng)通過(guò)建設(shè)規(guī)范化排污口，公開(kāi)企業(yè)排放污染物種類(lèi)、濃度等情況。”市環(huán)保局工作人員說(shuō)，下一步將建立環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，將違法企業(yè)列入“黑名單”并向社會(huì)公示，通過(guò)信息公開(kāi)，約束企業(yè)違法排污行為。

　　■相關(guān)新聞2014年11月16日至2015年4月5日采暖期間——

　　—企業(yè)廢氣排放嚴(yán)重超標(biāo)將限產(chǎn)或停產(chǎn)

　　為了有效預(yù)防應(yīng)對(duì)大氣重污染天氣，降低危害程度，2014年12月11日，萊西市人民政府正式下發(fā)了《萊西市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。各工作組將根據(jù)萊西市大氣污染源開(kāi)展應(yīng)急處置工作。其中，在 2014年11月16日至2015年4月5日采暖期間，廢氣排放濃度嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)，將限產(chǎn) 30% 至50%。限產(chǎn)后仍然嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)，市政府有關(guān)部門(mén)將依法責(zé)令其停產(chǎn)治理。

　　萊西大氣污染源主要來(lái)源4方面

　　工業(yè)企業(yè)大氣污染源，包括燃煤鍋爐、火電、化工、水泥等行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的廢氣，有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物，加油站、油罐車(chē)產(chǎn)生的油氣等；建筑和道路等面源污染源，包括城市揚(yáng)塵、建筑施工揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵；交通污染源，主要為機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放；物料堆場(chǎng)、餐飲油煙污染、秸稈焚燒等其他污染物。

　　　各應(yīng)急組加強(qiáng)污染控制

　　由于重污染天氣發(fā)生時(shí)，氣壓低、濕度大或沙塵暴等不利氣象條件持續(xù)，能見(jiàn)度低，容易引發(fā)交通、高空作業(yè)等事故。因此，加強(qiáng)污染控制至關(guān)重要。應(yīng)急工作組中，工業(yè)源控制組，將由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市工信局、萊西市供電公司等部門(mén)組成。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工業(yè)企業(yè)大氣污染防治設(shè)施和工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治設(shè)施，加油站、油罐車(chē)污染防治設(shè)施；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別提出限產(chǎn)、停產(chǎn)減排企業(yè)名單并監(jiān)督實(shí)施。

　　移動(dòng)源控制組，由市公安局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市工商局、市城管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局等部門(mén)組成。負(fù)責(zé)組織實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)限行措施及上路行駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛監(jiān)管；巡查整治冒黑煙車(chē)輛；監(jiān)督檢查加油站、油罐車(chē)污染防治設(shè)施；加大公共交通運(yùn)力保障，檢查控制道路行駛的大型運(yùn)輸車(chē)輛；建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸監(jiān)管；組織及監(jiān)督公務(wù)用車(chē)停駛。

　　施工源控制組，由市城建局牽頭，市房管局、市環(huán)保局等部門(mén)組成。負(fù)責(zé)組織督促建筑施工、市政工程、房屋拆除、城市綠化作業(yè)揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)；制定停止或減少建筑拆除工程、土石方作業(yè)等室外施工作業(yè)的計(jì)劃措施并監(jiān)督執(zhí)行。

　　市容環(huán)境控制組，由市城管局牽頭、市城建局、市公安局組成。負(fù)責(zé)組織實(shí)施物料渣土垃圾裸露運(yùn)輸、道路遺撒、露天焚燒（垃圾、樹(shù)葉、秸稈）、露天燒烤等違法行為查處。負(fù)責(zé)督促、檢查環(huán)衛(wèi)單位道路清掃保潔、灑水抑塵。

　　　廢氣排放超標(biāo)將限產(chǎn)或停產(chǎn)

　　同時(shí)，各單位還將按照國(guó)家、省、市關(guān)于大氣污染防治工作的有關(guān)規(guī)定和工作職責(zé)，堅(jiān)決遏制污染大氣環(huán)境的各類(lèi)違規(guī)違法行為。在2014年11月16日至2015年4月5日的采暖期間，加大執(zhí)法力度和執(zhí)法檢查頻次。

　　采暖期間廢氣排放濃度嚴(yán)重超標(biāo)，超過(guò)2013年出臺(tái)的《山東省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》0.5倍以上的企業(yè)，限產(chǎn) 30%至50%。限產(chǎn)后仍然嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)，市政府有關(guān)部門(mén)將依法責(zé)令其停產(chǎn)治理。

　　文/圖 記者 孫澳麗 通訊員 王宏坤

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 王泯蘇]