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　　半島都市報(bào)1月5日訊（記者 張同順） 補(bǔ)貼項(xiàng)目可分別申請(qǐng)享受、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼最高可享1.5萬(wàn)元、開網(wǎng)店也能申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼，還能申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款 ，符合條件的可申請(qǐng)到300萬(wàn)元……1月5日，本市召開新聞發(fā)布會(huì) ，發(fā)布最新出臺(tái)的全面實(shí)施城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政策，公布的“20條”新政將打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限，人員身份界限和戶籍地界限，實(shí)現(xiàn)同城同域同待遇。據(jù)悉，本市在全國(guó)率先實(shí)施城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，政策實(shí)施后，全市所有城鄉(xiāng)勞動(dòng)者符合條件的均可享受。

　　青島市人社局副局長(zhǎng)韓紅星介紹，近年來(lái)，青島市連續(xù)實(shí)施了四輪積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，成效顯著，但由于城鄉(xiāng)分割等原因，很多城鄉(xiāng)勞動(dòng)者不能很好地享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。新出臺(tái)的“20條”就是要以市場(chǎng)就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)施城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

　　韓紅星表示，新政將鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入。通過(guò)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，將有效提高勞動(dòng)者經(jīng)營(yíng)性收入，同時(shí)通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，勞動(dòng)者工資性收入也將同步提高。

　　“新政還能推動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前，本市經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，實(shí)施城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，將有助于促進(jìn)更多的勞動(dòng)者在服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重。”韓紅星說(shuō)。

　　解讀·七大創(chuàng)新

　　享受的補(bǔ)貼可以“疊加”了

　　記者了解到，本市下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》及《青島市人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法》，對(duì)6大類、8項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序等進(jìn)行了界定和明確，有七大創(chuàng)新。

　　1 補(bǔ)貼項(xiàng)目可分別申請(qǐng)

　　新政調(diào)整了業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和資金撥付方式，相比以前新政策打破了一些政策的壁壘。比如，原政策規(guī)定，享受過(guò)社保補(bǔ)貼等就業(yè)類補(bǔ)貼的，有的不能再享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)類補(bǔ)貼。而新政明確規(guī)定，對(duì)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款及貼息、用人單位吸納就業(yè)補(bǔ)貼、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定補(bǔ)貼等補(bǔ)貼項(xiàng)目，符合條件的，可分別申請(qǐng)享受。

　　2 創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼最高1.5萬(wàn)元

　　新政策規(guī)定，高校畢業(yè)生、本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工3類人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)的，可享受5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的小微企業(yè)，可享受1萬(wàn)元一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。根據(jù)規(guī)定，符合一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的，可按規(guī)定分別享受，即最高可享受1.5萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

　　3 小額擔(dān)保貸款最高300萬(wàn)

　　按照原政策規(guī)定，高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、未就業(yè)軍隊(duì)退役人員、殘疾人、隨軍家屬、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，以及符合條件的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦者，在青島行政區(qū)域內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，可申請(qǐng)最高15萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款；創(chuàng)辦企業(yè)的，可申請(qǐng)最高45萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款 ；從事微利項(xiàng)目的，給予全額貼息。新政對(duì)此項(xiàng)政策進(jìn)行了調(diào)整：一是將在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開辦“網(wǎng)店”的創(chuàng)業(yè)者納入小額擔(dān)保貸款范圍，符合條件的可按以上標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)貸款。二是對(duì)還款及時(shí)、無(wú)不良信貸記錄的，允許二次小額擔(dān)保貸款，但不再給予貼息。三是對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者，由原來(lái)的“到戶籍地申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款”，調(diào)整為“到工商注冊(cè)地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)”。

　　另外，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的小企業(yè)，符合條件的可申請(qǐng)最高300萬(wàn)元的小企業(yè)小額擔(dān)保貸款；對(duì)科技型小微企業(yè)新招收高校畢業(yè)生達(dá)到規(guī)定比例的，也可申請(qǐng)最高300萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。對(duì)符合條件的小企業(yè)、科技型小微企業(yè)，按照同期限貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。

　　4 多種補(bǔ)貼受益范圍擴(kuò)大

　　新政在就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍進(jìn)一步擴(kuò)大：一是創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼申領(lǐng)主體擴(kuò)大，由原來(lái)的高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)，擴(kuò)大到各類創(chuàng)業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦企業(yè)或在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開辦網(wǎng)店者。對(duì)創(chuàng)造崗位招用符合條件的人員，按照每個(gè)崗位2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。二是用人單位吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼擴(kuò)大到畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。對(duì)各類用人單位招用本市城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和就業(yè)困難高校畢業(yè)生，以及小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，符合條件的，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和每人每月200元的崗位補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月598元，并隨著社保繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整而增長(zhǎng)。三是靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼擴(kuò)大到離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。對(duì)就業(yè)困難人員以及畢業(yè)1年內(nèi)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)，符合條件的，按照每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)給予靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。四是職業(yè)介紹補(bǔ)貼擴(kuò)大到有轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的農(nóng)村勞動(dòng)者。對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)介紹派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生、本市失業(yè)人員和有轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的農(nóng)村勞動(dòng)者，到本市用人單位就業(yè)的，按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

　　5 失地農(nóng)民培訓(xùn)可享補(bǔ)貼

　　新政規(guī)定，實(shí)施失地農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)崗位補(bǔ)貼政策，對(duì)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目造成的失地農(nóng)民中有培訓(xùn)愿望的，全部納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)合格取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)技能證書的，除按現(xiàn)行規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和技能鑒定補(bǔ)貼外，再按照本市就業(yè)技能培訓(xùn)同工種同級(jí)別補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高30% 的比例，給予失地農(nóng)民培訓(xùn)崗位補(bǔ)貼。

　　6 實(shí)施定向（訂單）培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)

　　對(duì)職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)，以及本市定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位簽訂定向（訂單）培訓(xùn)協(xié)議，組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)，符合條件的，根據(jù)培訓(xùn)合格后就業(yè)人數(shù)，按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　7 鼓勵(lì)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化載體

　　市及區(qū)（市）通過(guò)政府投資、高校和企業(yè)建設(shè)、社會(huì)共建等多種方式建設(shè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)加速器、家庭服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)、靈活務(wù)工市場(chǎng)等各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體，達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。