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　　12月25日上午，全國審計工作會議暨全國審計機(jī)關(guān)先進(jìn)表彰會議上，審計署審計長、黨組書記劉家義透露，今年1至11月，全國審計近10萬個單位，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失2400多億元，審計領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人，查出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額300多億元，有200多人被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。劉家義表示，審計署進(jìn)一步明確審計工作的總體要求，加大審計力度，積極發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護(hù)者、權(quán)力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用。

　　數(shù)據(jù)

　　查出領(lǐng)導(dǎo)干部問題金額300多億元

　　劉家義透露，今年1至11月，全國審計近10萬個單位，提交審計報告和信息18萬多篇，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失2400多億元，移送違法違紀(jì)案件線索2300多件，還協(xié)助有關(guān)部門查處了一批重特大腐敗案件。

　　“全國審計領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人，查出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額300多億元，有200多人被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，促進(jìn)健全責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制。”劉家義說，加強(qiáng)了對重點民生資金和民生項目的審計，并高度關(guān)注“小官貪腐”等發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)問題。對土地出讓收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行了全面審計，對礦產(chǎn)資源、草原、林地、水資源等進(jìn)行了專項審計，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。

　　專家表示，國家審計自成立之日起，就擔(dān)負(fù)著反腐倡廉的歷史重任，具有反腐敗的法定職責(zé)。我國當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的特征和反腐敗斗爭的客觀要求，決定了審計機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭中具有不可替代的重要作用。反腐敗需要審計的參與，同時，審計在審計程序、審計技術(shù)、審計結(jié)果運用、人員素質(zhì)等方面擁有自己獨特的綜合優(yōu)勢，對反腐倡廉可以起到重要作用。

　　問題

　　個別縣借審計之名“掩護(hù)”過關(guān)

　　劉家義透露，個別縣審計局，十幾名業(yè)務(wù)人員一年審計幾百個甚至近千個項目和單位，有的要求縣審計局在一個月甚至一周內(nèi)，完成對幾十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、科局長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

　　“這種看似熱熱鬧鬧的‘審計’實則毫無意義，有的甚至是在借審計之名‘掩護(hù)’過關(guān)，這是對黨的事業(yè)、對法律 、對歷史、對干部極不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。這種情況在有的基層審計機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和固定資產(chǎn)投資審計中較為突出，希望各地高度重視、堅決糾正。”劉家義說。

　　對涉及全局的重大審計項目，在堅持統(tǒng)一審計方案、統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑 、統(tǒng)一審計報告 、統(tǒng)一審計公告的基礎(chǔ)上，靈活運用“上審下”、“交叉審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等行之有效的組織方式，既保障審計的獨立性，又提高工作效率。

　　展望

　　明年全面審計基本養(yǎng)老保險金

　　作為民生審計的一項重要內(nèi)容，審計署2015年將統(tǒng)一組織全國審計機(jī)關(guān)對基本養(yǎng)老保險基金進(jìn)行全面審計。

　　截至11月底，全國職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保合計達(dá)8.37億人，其中職工參保3.38億人，城鄉(xiāng)居民參保4.99億人，待遇領(lǐng)取2.26億人。

　　劉家義說，對基本養(yǎng)老保險基金的審計，將摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況，揭示存在的困難、問題和風(fēng)險，提出對策建議，為完善相關(guān)政策制度提供參考和依據(jù)。此外，在對中央重大政策措施落實情況的跟蹤審計方面，審計署將加大力度，重點檢查穩(wěn)增長政策措施落實情況，對涉及面廣、資金量大、落實難度大的水利、鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等方面進(jìn)行全過程跟蹤審計，保障政策落地生根。

　　劉家義稱，重點關(guān)注財政支出的合規(guī)性和績效，嚴(yán)肅查處虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占等問題，促進(jìn)資金安全規(guī)范高效使用。要促進(jìn)提高行政運行績效，持續(xù)關(guān)注中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求落實情況，特別是對清理辦公用房中出現(xiàn)的大量空置、停止新建政府性樓堂館所后出現(xiàn)的“爛尾樓”等新情況新問題。

　　■鏈接

　　將對部分高速公路進(jìn)行審計

　　近日，交通運輸部發(fā)布 2013年全國收費公路統(tǒng)計公報。數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國收費公路車輛通行費總收入為 3652億元，總支出為4313億元。其中，還本付息支出3147億元，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費支出390億元 ，運營管理支出457億元 ，稅費支出214億元 ，其他費用支出104億元 ，總體虧損661億元。從2011年到2013年，全國收費公路已連續(xù)虧損三年。

　　消息一出，便引起民眾質(zhì)疑，呼吁在具體的收支項目上應(yīng)該把賬本進(jìn)一步做實做細(xì)，給民眾一本明白賬，而對于到達(dá)收費年限的公路應(yīng)當(dāng)堅決取消收費，不能以虧損為由隨意延長收費期限。

　　劉家義表示，明年審計署將組織對部分高速公路進(jìn)行審計，各地要堅持量力而行、盡力而為的原則，作出合理安排。

　　據(jù)《法制晚報》、新華社綜合整理

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）