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行賄犯罪檔案庫和信息查詢平臺(tái),堪稱行賄者的“
黑名單”｡只要登上這個(gè)名單,任何單位和個(gè)人如果有需要都可以查到行賄者不光彩的過去｡這究竟是怎樣的一份名單?登上名單會(huì)有怎樣的后果?建立這個(gè)檔案庫和反腐有怎樣的關(guān)系?
這是怎樣的“黑名單”? “黑名單”,也就是全國行賄犯罪檔案庫｡
這個(gè)庫是由檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案,將立案偵查并經(jīng)人民法院生效判決､裁定認(rèn)定的行賄罪､單位行賄罪､對(duì)單位行賄罪､介紹賄賂罪,以及相關(guān)聯(lián)的受賄罪等信息整理､存儲(chǔ)而建立起來的｡
一旦進(jìn)入這個(gè)檔案庫,檢察機(jī)關(guān)可以根據(jù)單位和個(gè)人的查詢申請(qǐng)受理查詢,并提供查詢結(jié)果｡也就是說,只要有需要,任何單位和個(gè)人都可以按規(guī)定進(jìn)行查詢｡
據(jù)最高人民檢察院的統(tǒng)計(jì),自2012年全國行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)至今年11月,全國檢察機(jī)關(guān)共受理行賄犯罪檔案查詢434萬次,涉及單位579萬家,個(gè)人791萬人｡今年9月查詢量達(dá)到24｡6萬余次,創(chuàng)單月查詢次數(shù)歷史最高值｡
最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳副廳長高云濤介紹,目前絕大多數(shù)行賄犯罪檔案查詢來自單位,占查詢總量的95｡9%｡同時(shí),單位､個(gè)人攜有關(guān)證明材料向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)查詢本單位､本人行賄犯罪記錄,以自證清白的,共有132萬余次,占查詢總量的六成以上｡
查詢主要在哪些領(lǐng)域? “在項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)有179萬余次查詢,所占比重超過九成｡”高云濤透露,2014年1至11月,檢察機(jī)關(guān)受理的行賄犯罪檔案查詢主要集中在招投標(biāo) ､政府采購 ､資質(zhì)審核､信貸管理､人事管理等領(lǐng)域｡其中 ,最主要領(lǐng)域在項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)｡
根據(jù)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果,有關(guān)行業(yè)主管部門和業(yè)主單位依據(jù)有關(guān)法律和管理規(guī)定,對(duì)經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的單位和個(gè)人作出限制準(zhǔn)入､取消投標(biāo)資格､降低信譽(yù)分或資質(zhì)等級(jí)､中止業(yè)務(wù)關(guān)系等處置,由其承擔(dān)違法､犯罪､失信的代價(jià),使得一向被人們錯(cuò)解“一本萬利”的行賄犯罪變成“高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)”｡
2012年至今年10月,有關(guān)部門和業(yè)主單位對(duì)經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的單位2090家和個(gè)人2426人進(jìn)行了處置｡
行賄企業(yè)更名是否可查? 有些中小企業(yè)､個(gè)人企業(yè)通過行賄攬生意攬業(yè)務(wù),被司法機(jī)關(guān)查處以后改頭換面,重新進(jìn)行企業(yè)登記再繼續(xù)做生意,是否可以規(guī)避行賄犯罪檔案查詢?
對(duì)于這種現(xiàn)象,最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳廳長宋寒松表示,檢察機(jī)關(guān)首先是要準(zhǔn)確錄入并可根據(jù)組織機(jī)構(gòu)代碼進(jìn)行查詢｡
單位和個(gè)人行賄犯罪從生效之日起,只要不再犯罪,經(jīng)過10年就不再向社會(huì)提供查詢服務(wù)｡其次,有關(guān)主管部門可以根據(jù)查詢結(jié)果對(duì)被查詢單位和個(gè)人作出評(píng)價(jià),根據(jù)其規(guī)定時(shí)限進(jìn)行處置,而處置時(shí)限都比查詢期限要短很多｡
“加大打擊行賄犯罪力度與打擊受賄犯罪并不矛盾｡”宋寒松說,查辦行賄犯罪不僅能夠敦促行賄人檢舉揭發(fā)受賄,主動(dòng)出證,而且往往能帶出一批受賄人,促進(jìn)受賄犯罪的查辦工作｡對(duì)于配合查辦案件､符合法定條件的行賄人,檢察機(jī)關(guān)將依法提出從輕､減輕和免除刑罰的建議,鼓勵(lì)行賄人主動(dòng)交代､揭發(fā)犯罪事實(shí),協(xié)助調(diào)查,爭取從寬處理｡
據(jù)新華社､《法制晚報(bào)》綜合整理
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）
