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12月16日上午，教育部印發(fā)了《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見(jiàn)》和《普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)》，這是《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》的重要配套政策。意見(jiàn)出臺(tái)的背景和意義是什么？有哪些主要政策要點(diǎn)以及如何貫徹落實(shí)？教育部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)人就這些問(wèn)題做了解答。
試點(diǎn)省份可選3科計(jì)入高考 作為“升級(jí)版
會(huì)考”的高中學(xué)業(yè)水平考試，范圍覆蓋所有科目，防止嚴(yán)重偏科。為不增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，考試組織方式分為兩種。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目考試，由省級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織。藝術(shù)（或音樂(lè)、美術(shù)）、體育與健康、通用技術(shù)、信息技術(shù)考試，可由省級(jí)教育行政部門(mén)制定統(tǒng)一要求，確定具體組織方式。
在實(shí)行高考綜合改革的省（區(qū)、市），計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)的學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目，由學(xué)生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長(zhǎng)，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。學(xué)生可以在完成必修內(nèi)容的學(xué)習(xí)，對(duì)自己的興趣和優(yōu)勢(shì)有一定了解后確定選考科目。
計(jì)入高考科目成績(jī)以5等級(jí)呈現(xiàn) 學(xué)校要均衡安排每學(xué)年的授課科目，統(tǒng)籌確定每個(gè)年級(jí)的學(xué)生參加考試的科目數(shù)量，原則上高一年級(jí)2個(gè)科目左右，高二年級(jí)6個(gè)科目左右，高三年級(jí)6個(gè)科目左右。
各省（區(qū)、市）每年組織安排的考試要覆蓋所有科目，滿足不同學(xué)生選考的需要，考試時(shí)間一般安排在學(xué)期結(jié)束時(shí)。各省（區(qū)、市）要?jiǎng)?chuàng)造條件，為有需要的學(xué)生參加同一科目?jī)纱慰荚囈约案鼡Q已選考的科目提供機(jī)會(huì)。
學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)以“等級(jí)”或“合格、不合格”方式呈現(xiàn)。計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)的學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績(jī)以等級(jí)呈現(xiàn)，其他科目一般以“合格、不合格”呈現(xiàn)。以等級(jí)呈現(xiàn)成績(jī)的一般分為五個(gè)等級(jí)，位次由高到低為A 、B、C、D、E。
改革后可以文理兼修文理兼考 這次改革努力減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。一是考試成績(jī)以“合格、不合格”和“等級(jí)”方式呈現(xiàn)，除了計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)的學(xué)科外，其他學(xué)科達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本教學(xué)要求，考試合格即可。不參加高考的學(xué)生，不需要和其他學(xué)生學(xué)習(xí)、備考一樣難度的教學(xué)內(nèi)容。
改革后，計(jì)入高校招生錄取的3科學(xué)業(yè)水平考試科目是可選的，可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，學(xué)習(xí)有興趣和擅長(zhǎng)的東西。
此外，現(xiàn)行高考是將高一、高二學(xué)習(xí)的內(nèi)容一直帶到高三“算總賬”，三年中各門(mén)考試科目一直處于備考過(guò)程，并且畢業(yè)時(shí)集中考6門(mén)，學(xué)生考試的門(mén)數(shù)多，強(qiáng)度大。改革后實(shí)現(xiàn)每門(mén)課程學(xué)完即考，可以分散備考的門(mén)數(shù)，縮短備考的持續(xù)時(shí)間，減輕心理壓力。
實(shí)行高考綜合改革后，給高中教育教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)帶來(lái)一些變化，主要是原來(lái)學(xué)生只能選擇文綜 、理綜 ，多數(shù)學(xué)校按文科班和理科班教學(xué)，現(xiàn)在學(xué)生可以文理兼修、文理兼考，選擇權(quán)進(jìn)一步加大，學(xué)校按學(xué)生的選擇實(shí)行走班教學(xué)。
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)明確五個(gè)考查重點(diǎn) 綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)旨在對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行觀察、記錄、分析，促進(jìn)評(píng)價(jià)方式改革，轉(zhuǎn)變以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的做法，為高校招生錄取提供重要參考。
意見(jiàn)將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容分為思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng) 、社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面，明確了每個(gè)方面的考查重點(diǎn)。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示 ，長(zhǎng)期以來(lái)我們對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展是有要求的，如熱愛(ài)集體、關(guān)心他人 、有社會(huì)責(zé)任感等，這些要求比較抽象，難以直接把握。為此，意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)注重考查學(xué)生的行為表現(xiàn)，特別是通過(guò)學(xué)生在有關(guān)活動(dòng)中的具體表現(xiàn)來(lái)反映其全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)。如思想品德方面，不僅要看學(xué)生參加公益勞動(dòng) 、志愿服務(wù)活動(dòng)的具體內(nèi)容，還要看參加的次數(shù)、持續(xù)時(shí)間等，學(xué)生在這些活動(dòng)中的行為表現(xiàn)是可以考查、可以比較的。
關(guān)于材料使用問(wèn)題，意見(jiàn)提出“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”可用于高校招生。高等學(xué)校要制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系和辦法，組織教師等專業(yè)人員對(duì)檔案材料進(jìn)行研究分析，采取集體評(píng)議等方式做出客觀評(píng)價(jià)，高中教師不參與，有利于評(píng)價(jià)的公平公正。
據(jù)《北京晚報(bào)》
觀察
學(xué)業(yè)考、統(tǒng)一考：打破“一考定終身” 教育部16日發(fā)布《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見(jiàn)》，作為新一輪高考改革的重要配套措施，將學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)與高考總成績(jī)一起成為普高學(xué)生升學(xué)的重要依據(jù)，打破了文理分科，將打破“一考定終身”的傳統(tǒng)高考制度。
俗稱會(huì)考的學(xué)業(yè)水平考試，雖然多年前就被設(shè)計(jì)為全面衡量普通高中學(xué)生學(xué)習(xí)成果的大考，但由于“游離于”高校招考體系之外，實(shí)際上并沒(méi)有發(fā)揮改變高考“單一指揮棒”的作用。
“學(xué)業(yè)考”成績(jī)作為高考重要依據(jù)，將全面擴(kuò)大高校招生的自主權(quán)。南方科技大學(xué)前校長(zhǎng)朱清時(shí)說(shuō)：“按照在高考綜合改革試點(diǎn)省、市施行的學(xué)業(yè)水平考試‘６選３’方案，同一所高校的不同專業(yè)，可以設(shè)定相關(guān)學(xué)考科目的成績(jī)門(mén)檻作為錄取基礎(chǔ)，意味著高校要根據(jù)自身專業(yè)定位和目標(biāo)來(lái)選定自己的學(xué)生，招生自主權(quán)得到提升。”
業(yè)內(nèi)人士分析，以“學(xué)業(yè)考”和“統(tǒng)一考”打破“一考定終身”，其價(jià)值取向令人期待，但操作層面仍有一些擔(dān)心疑慮，公眾主要擔(dān)心考試和評(píng)價(jià)能不能保證嚴(yán)肅性、科學(xué)性、權(quán)威性、公平性，擔(dān)心綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為特權(quán)和腐敗所侵蝕，這些疑慮都需要得到回應(yīng)。
據(jù)新華社
會(huì)考將由10科變?yōu)?4科
島城教育界人士：改革將使走班制落到實(shí)處 記者采訪獲悉，目前山東的高中學(xué)業(yè)水平考試科目為10科，體育、藝術(shù)等科目實(shí)行的是過(guò)程評(píng)價(jià)和考核結(jié)合的方式，這幾科沒(méi)有加入到會(huì)考范圍內(nèi)。山東高中會(huì)考和教育部16日公布的改革方案有何不同？記者進(jìn)行了采訪。
16日晚，青島58中教務(wù)處主任封強(qiáng)告訴記者，現(xiàn)在山東進(jìn)行的高中會(huì)考考10科，分別為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物和信息技術(shù)。而此次教育部公布的改革方案中，學(xué)業(yè)水平考試將覆蓋全部14個(gè)學(xué)科。
“現(xiàn)在的山東會(huì)考，除去統(tǒng)考的10科外，體育、藝術(shù)等實(shí)行過(guò)程評(píng)價(jià)與考核結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。”封強(qiáng)說(shuō)，這幾科的考試都是由學(xué)校自己組織評(píng)價(jià)，體育有體質(zhì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，“如果這幾科由省級(jí)教育部門(mén)統(tǒng)一要求，就更規(guī)范了，也有利于促進(jìn)學(xué)生綜合全面發(fā)展。”
“目前山東會(huì)考有6月和12月兩次考試，每科分為ABCD四檔，只要不出現(xiàn)D就能合格，順利拿到畢業(yè)證。”封強(qiáng)告訴記者，目前山東的高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試分別安排在高二上學(xué)期和下學(xué)期，其中上學(xué)期考語(yǔ)數(shù)外，下學(xué)期考物理、化學(xué)、生物、歷史、地理和政治，有正考和重考兩種考試形式，考生可以申請(qǐng)二次考試。但由于考生到了高三集中備考高考，一般很少有考生為了爭(zhēng)取一個(gè)會(huì)考成績(jī)的高等級(jí)而選擇高三重考。
意見(jiàn)規(guī)定，各省每年安排的考試要覆蓋所有科目，滿足不同學(xué)生選考的需要，考試時(shí)間一般安排在學(xué)期結(jié)束時(shí)。記者了解到，現(xiàn)行高考是將高一、高二學(xué)習(xí)的內(nèi)容一直帶到高三“算總賬”，三年中各門(mén)考試科目一直處于備考的過(guò)程中，并且畢業(yè)時(shí)集中考試，學(xué)生考試的門(mén)數(shù)多、強(qiáng)度大。而改革后，與高校招生錄取掛鉤的學(xué)業(yè)水平考試安排在三年中完成，實(shí)現(xiàn)每門(mén)課程學(xué)完即考，可以分散備考的門(mén)數(shù)，縮短備考的持續(xù)時(shí)間，減輕一次性考試帶來(lái)的心理壓力。
“會(huì)考改革推出后，將影響走班制，將走班制落到實(shí)處。”島城一所高中的級(jí)部主任告訴記者，由于硬件條件以及教室的不足，目前島城大部分高中的走班制沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，而推出的會(huì)考改革將對(duì)走班制產(chǎn)生影響。為適應(yīng)學(xué)業(yè)水平考試帶來(lái)的變化，學(xué)校要調(diào)整教學(xué)組織方式，滿足學(xué)生選學(xué)的需要，合理編班，把走班教學(xué)落到實(shí)處。記者 魏海洋
（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）
