?　　昨日（7日），山東省青島市西海岸新區(qū)出臺(tái)全面推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè)法治新區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)，就保證憲法法律實(shí)施、深入推進(jìn)依法行政、切實(shí)保證公正司法、增強(qiáng)全民法治觀(guān)念、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)等提出33條具體措施，全力打造法治中國(guó)建設(shè)先行區(qū)。

　　制定市場(chǎng)監(jiān)管體制改革方案

　　圍繞保證憲法法律實(shí)施，新區(qū)提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)等措施。如爭(zhēng)取省人大盡快出臺(tái)新區(qū)管理?xiàng)l例，出臺(tái)優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批流程的有關(guān)規(guī)定，制定綜合行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管體制改革方案，建立對(duì)外招商引資和對(duì)內(nèi)投資促進(jìn)協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，在不同功能區(qū)探索實(shí)施“法定機(jī)構(gòu)”管理架構(gòu)、“企業(yè)主導(dǎo)”開(kāi)發(fā)模式、“市場(chǎng)主體”發(fā)展模式等。

　　組建綜合執(zhí)法局依法行政

　　圍繞推進(jìn)依法行政，新區(qū)提出依法全面履行政府職能、完善依法決策程序、深化行政執(zhí)法體制改革等措施。如按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、集中管理、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，組建區(qū)綜合行政執(zhí)法局，集中行使城市管理、國(guó)土資源、文化市場(chǎng)、海洋漁業(yè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的全部或部分行政執(zhí)法權(quán)，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問(wèn)題；推進(jìn)市場(chǎng)綜合監(jiān)管體制改革，整合市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，相對(duì)集中行使市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法權(quán)，等等。

　　建立司法責(zé)任追究機(jī)制

　　圍繞保證公正司法，新區(qū)提出保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)、創(chuàng)新司法方式、推進(jìn)嚴(yán)格司法、保障人民群眾參與司法、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、加強(qiáng)司法監(jiān)督等措施。如建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)、責(zé)任追究制度，禁止任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部越權(quán)或?yàn)E用職權(quán)插手、干預(yù)司法機(jī)關(guān)正常的司法活動(dòng)；堅(jiān)持司法為民，在司法調(diào)解、司法聽(tīng)證、涉訴信訪(fǎng)等司法活動(dòng)中拓寬人民群眾有序參與的渠道；建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件記錄制度和責(zé)任追究機(jī)制等。（劉海龍）