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劉昌海 近日,一條“交通違法記錄不處理無(wú)法年審?山東東營(yíng)一市民狀告車管所勝訴”的消息在網(wǎng)上傳開(kāi),引起貴陽(yáng)車友關(guān)注。對(duì)此,貴陽(yáng)交管部門表示,將審車與違法處理捆綁是為避免不自覺(jué)的人鉆空子,貴陽(yáng)仍將按“處理違法才能年審”的規(guī)定繼續(xù)實(shí)施。(11月20日《貴陽(yáng)晚報(bào)》) 2004年開(kāi)始實(shí)施的道路交通安全法明確規(guī)定,“對(duì)提供機(jī)動(dòng)車行駛證和機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單的,機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗(yàn),任何單位不得附加其他條件。”而公安部2008年下發(fā)的102號(hào)令卻規(guī)定 ,“機(jī)動(dòng)車在安全技術(shù)檢驗(yàn)前,有道路交通安全違法記錄未接受處理的,應(yīng)當(dāng)先行接受處理。”稍有法律常識(shí)的人都知道,后者違反了上位法,應(yīng)該視為無(wú)效。
其實(shí),早在2008年11月,最高人民法院在答復(fù)湖北省高院的請(qǐng)示時(shí),就直接引用了道路交通安全法第十三條的規(guī)定,稱“法律的規(guī)定是明確的,應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定執(zhí)行 ”。由此可見(jiàn),將機(jī)動(dòng)車年審和處理違法記錄捆綁并不合法。
而且,等到車輛年審了再去消違法記錄,會(huì)削弱交通違法處罰的本來(lái)意義。比如媒體曾多次報(bào)道,在現(xiàn)實(shí)中竟然出現(xiàn)過(guò)一輛車被扣幾百分的情形。換句話說(shuō),該駕駛員早就已經(jīng)沒(méi)有了開(kāi)車資格,卻還在路上跑。這樣的情況在“新車六年一檢”之后可能更多。可見(jiàn),將機(jī)動(dòng)車年審和處理違法捆綁也不合理。
比較恰當(dāng)?shù)淖龇ㄊ牵o交通違法處理設(shè)定一個(gè)合理的期限,比如,在收到交通違法通知單的兩周或三周內(nèi),駕駛員必須去有關(guān)部門接受處罰,逾期會(huì)加重處罰并采取強(qiáng)制措施。當(dāng)然,這需要更高級(jí)別的部門重新進(jìn)行制度設(shè)計(jì),并非一個(gè)市或一個(gè)省的車輛管理部門能夠辦到。據(jù)說(shuō),即使市民打贏了年審的官司,只要不消違法記錄,公安部門的電腦系統(tǒng)里打印年檢合格證的欄目就不能激活,根本就打印不出年檢合格標(biāo)志。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該盡快完善相關(guān)規(guī)定 ,在不降低交通違法處罰威懾力的前提下,不再讓機(jī)動(dòng)車年審和處理交通違法捆綁。
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