?　　文/晏揚

　　“城市道路是用大家交的稅修建的，車主也交了燃油稅，為什么在城市公共停車位停車還要交費？”11月3日，來自山東、河南、湖南等14個省市的31名私家車主委托北京律師張偉，向全國31個省會城市和直轄市寄出政府信息公開申請表，詢問這些城市公共停車位的收費依據(jù)、收費標準、錢款去向等8個問題。這31名申請信息公開的車主中，既有律師也有企業(yè)家，還有工薪階層。(11月4日《法制日報》)

　　在不允許停車的路邊停車要罰款，在允許停車的路邊停車要收費，大多數(shù)城市如此，而且一向都如此，人們早就習以為常。很多人計較收費標準的高低，卻鮮有人計較收費本身是否合理合法 。但這31名車主想不通，硬是要較這個真兒，他們提出的8個問題堂堂正正、有理有據(jù)。在依法治國的今天，我們需要這樣較真兒的公民，路邊停車該不該收費以及收費去向等問題，都應該納入法治軌道，有一個明確說法 ，而不能像現(xiàn)在這樣，車主稀里糊涂地交、有關部門稀里糊涂地收。

　　一是路邊停車收費的合理性問題。正如31名車主所質(zhì)疑的：“城市道路是用大家交的稅修建的，車主也交了燃油稅，為什么在城市公共停車位停車還要交費？”換言之，車主平時交納這稅那費，相當于已經(jīng)為路邊停車預先埋了單，當他們臨時占用道路資源時，便不應該重復交費，這是路邊停車收費與停車場收費的本質(zhì)區(qū)別。很多國家的公共停車位都是免費的，比如日本，政府給司機劃定路邊停車位，司機可以在里面免費停車。

　　二是路邊停車收費的合法性問題。我國《立法法》規(guī)定，財政基本制度只能由國家立法機關制定法律予以規(guī)定，行政機關不能自我授權設定財政收入項目 。目前而言，包括《道路交通安全法》及其實施條例在內(nèi)，沒有任何法律規(guī)定路邊停車需要收費。根據(jù)“法無授權不可為”原則，無論城管部門還是交管部門收取路邊停車費，都存在法律依據(jù)不明確的問題，難免讓人對其合法性產(chǎn)生懷疑。

　　三是路邊停車收費的透明性問題。車主在路邊停車交費，往往并不是直接交給交警或城管，而是交到了“紅袖標”的手上，至于“紅袖標”的身份則很復雜，有的甚至就是路邊某單位的員工，有點“我的地盤我做主”的意思。這就不免讓人擔心：路邊停車費到底交到了哪里，最后用在了哪里？有沒有用在城市道路建設上？有沒有被挪用甚至被貪污，或者進入一些部門的“小金庫”？

　　客觀而言，隨著各個城市機動車保有量大幅度增加，路車矛盾日益突出，從道路交通管理的角度看，路邊停車收費并非不可理解。包括31名提出信息公開申請的車主在內(nèi)，人們所希望的也許并不是一概取消路邊停車收費，而是希望有關方面就收費的合理性、合法性、透明性等問題，給公眾一個明確的說法和交代。

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（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 林永麗]