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麥島新型社區專職副書記高恒亮(左一)正在給郭仁和(右二)做思想工作。中韓街道辦事處供圖

    今年3月份，家住徐家麥島社區的郭仁和以兒子結婚沒有婚房為借口，強行搬到整村改造后尚未分配的麥島家園安置房5號樓405室居住至今，引起了周圍居民的不滿 。對此，律師表示，郭仁和的行為已經構成了侵權。麥島家園清房工作組稱，接下來將采取強制措施依法清退被占房屋，并將追究郭仁和的法律責任。

    居民他搶占安置房半年多

    “我們這棟樓有人私自搬進來住，都半年多了，至今仍未搬走?！?0月15日上午，家住麥島家園的徐先生反映稱，他所在的安置樓里來了不速之客，就住在5號樓405房。據他了解，住在那里的人叫郭仁和，搬進來前并沒有獲得房屋所有人的許可，期間有關部門還來人對他進行勸離，甚至對他進行斷水斷電，可是他一直沒有搬出去。

    16日上午，街道辦工作人員來到了位于?？诼泛望湇u路交叉口的麥島家園小區。高聳的樓房，黃色和棕色相間的外墻，整齊的窗戶，從外觀看，這個小區與普通小區并沒有什么不同。5號樓就在小區南門的左邊，乘坐電梯很快就來到了郭仁和占據的405室，紅色的防盜門緊閉著，上面還貼了兩張寫滿字的紙，講述了他占據房屋的理由。

    郭仁和搬進來是因為兒子沒婚房

    敲開405室的房門，郭仁和和他妻子都在家里。他坦承，自己是今年3月12號前后搬進來的，搬進來前并沒有獲得政府的許可?！?1歲的大兒子3月16日要結婚，我們不能還跟他住在一起，所以就搬到這里來住了?！惫屎驼f，之前他們一家人都住在政府安排的臨時過渡房里。

    當問及之前被拆的房屋的手續問題時，郭仁和說，當時的房屋確實沒有手續。但他表示，并不是他不辦手續，而是手續一直沒能辦下來。他說，上世紀90年代末，村里給他批了一處老房，后來他經村里許可后，在原地翻建了新房。“當時村里答應給我辦手續，但是后來一直沒給辦，要不然我當時也不敢翻建?！比欢?，郭仁和也承認，自己根本拿不出村里答應他辦手續的證據，“沒有字據也沒有錄音”。

    街道辦他是非法搶占房屋

    麥島新型社區專職副書記高恒亮表示，麥島家園的房屋是回遷安置房，目前未抓鬮的剩余房屋共294套，這些房屋屬于政府和社區居民共有。郭仁和私自破門，搬到405室并占據至今，屬于非法搶占。他透露，郭仁和原系青島平度人，今年68歲，一家四口，大兒子在萊西市工作。1990年在徐家麥島社區個人承包的東海酒家打工，做廚師。1992年7月，他通過私人關系，把戶口從平度遷入中韓街道辦事處徐家麥島社區，為該社區空掛戶，一直租房居住。

    1993年，考慮到該居民無房居住，在他的再三要求下，徐家麥島社區將閑置的老磨坊借給他臨時居住。1994至1995年期間，郭仁和在未辦理任何手續的情況下，私自對該房屋進行了翻建擴建。2005年，嶗山區政府對大麥島、徐家麥島和王家麥島三個麥島開始整村改造，涉及2620戶近8000人。當時的政策是以房產證為準，按照房產證上的登記面積進行安置。針對沒有房產證但確需解決的，并且經過村兩委會召開過會議的，沒來得及辦證的居民，當時嶗山區城市化建設指揮部辦公室就分三次公示了49戶符合條件的居民，郭仁和均不在分房政策范圍內。

    整村改造過程中，絕大多數居民都能按照區政府的要求，陸續回遷安置。周邊居民急切盼望麥島小學可以建起來，當時有20多戶居民的房屋坐落在麥島小學的建設地塊，有少數人為了達到個人目的，提出種種無理要求，賴著不搬，其中就有郭仁和。郭仁和居住的老磨坊就坐落在麥島小學建設地塊，2005年至2012年，郭仁和當了7年釘子戶，導致麥島小學遲遲不能開工建設，3個麥島整整一代孩子只能舍近求遠，在外面租房上學。為加快小學建設工作，區政府根據廣大居民的要求，2012年組織相關部門對麥島小學地塊未拆房屋(包括該處房屋)分幾次進行了依法拆除，郭仁和是最后一個釘子戶，他甚至用煤氣罐和汽油瓶暴力抗法?？紤]到郭仁和家庭困難，無房居住的實際情況，相關部門將麥島家園5號樓302房屋(77平方米)安排給其臨時過渡居住，而郭仁和當時居住的老磨坊只有50平方米左右。

    安排郭仁和一家臨時居住到過渡房后，區、街、社區非常關注郭仁和的生活，對于他的生活困難，政府有關部門沒有把他當外地人，積極協調相關部門為其辦理了低保家庭，每月可享受1680元補助。街道和徐家麥島社區也在每年年終多次給予郭仁和救助幫扶，在他生病期間，街道還去看望他，并送去了救助金。

    社區居民了解郭仁和搶占安置房的情況后，大家都很氣憤，紛紛請求政府采取措施，維護正常的秩序，不然其他人心里也不平衡。甚至有居民表示，郭仁和把房子住舊了，再分給別人，誰都不愿意要。而且，要是其他人都像郭仁和那樣來，還怎么分房？

    律師觀點這種行為已經構成侵權

    山東海之源律師事務所的蔡世平律師說：“根據前述情況，說明郭仁和屬于空掛戶，根據相關政策，其不屬于該村村民 ，也不享有任何村民待遇。郭仁和不享有申請宅基地的權利。其原居住的房屋屬于房屋借用法律關系，不能因為其使用而改變該房屋集體所有的性質。郭仁和翻建行為本身也是違法行為，因其翻建時并未取得房屋所有權人的同意，也未得到政府相關規劃部門的批準，其翻建屬于私自翻建行為，更不能因其翻建行為而當然取得房屋所有權。該房屋拆遷時，政府考慮到郭仁和的實際情況，已經安排給其一套77平方米的臨時過渡房，但其以大兒子無房結婚為由，沒有得到房屋所有權人同意的情況下，強行搶占房屋，該行為屬于嚴重的違法行為，已經構成侵權。因該房屋政府并未分配 ，應屬于國家或集體財產，其行為侵犯了國家或集體財產權益。若情節嚴重，可能構成刑事犯罪，被追究刑事責任。其應當停止侵權行為，返還被搶占的房屋。”

    蔡世平表示，本案中，郭仁和應當尋求正當的法律手段來維護自己合法的法律權益。根據《青島市房屋拆遷管理條例》，若郭仁和符合本市經濟適用房、廉租住房有關規定，經本人申請，可以申請經濟適用房或廉租住房。

    為維護國家和社區居民的共同利益，維持麥島家園房屋管理的正常秩序，政府有關部門成立了清房工作組，并已清理了幾戶非法搶占安置房的居民 ，接下來工作組將采取強制措施依法清退被郭仁和搶占的房屋，并將追究郭仁和相應的法律責任。

    中韓街道辦事處供稿

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]