一般建筑正常使用年限不得低于50年，紀念性建筑和重要建筑不得低于100年；住宅工程竣工驗收前，有條件的要邀請前期物業(yè)公司和業(yè)主代表參加，實行“一戶一驗”，建立分戶驗收比對性復核制度，復核比例不低于10%；對未經批準、手續(xù)不全開工建設或存在消防安全隱患的新建、改建、擴建各類房屋建筑工程項目，要依法嚴肅追究責任……10月8日，本市正式發(fā)布通知，要求貫徹落實省政府辦公廳《關于進一步提升建筑質量的意見》，提升建筑質量。

　　推行質量終身責任制

　　據(jù)了解，英國建筑的平均壽命達到132年，美國是74年，而我國卻只有25～30年，很多建筑早早進入“質量報復周期”。今年上半年我省排查出的3800多棟危房中，很多房齡不過30年。

　　對此，意見提出，工程主體結構必須可靠耐久，保證建筑物小震不壞、中震可修、大震不倒。全省要以綜合抗御6級左右地震為標準進行抗震設防。學校、幼兒園、醫(yī)院等公益性建筑要在正常設防標準基礎上，提高一檔進行抗震設計。2017年前，重大建設工程或可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程全面開展地震安全性評價，完成地震高風險區(qū)農村民居地震安全工程。

　　本市要求，應用隔震與消能減震技術，適度提高建筑工程的抗震設防能力，避免采取特別不規(guī)則的建筑形體。農村新型社區(qū)建設要嚴格按標準進行抗震設計、施工，農民自建住宅要采取圈梁、構造柱、現(xiàn)澆樓面等必要的抗震構造措施。

　　另外，建筑質量今后推行質量終身責任制。實施建筑質量追溯制度，將建筑工程檔案及參建各方法定代表人及責任人員基本信息統(tǒng)一納入到城建檔案，并在竣工工程顯著位置鑲刻責任銘牌。在建筑設計壽命內，建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、圖審、檢測單位及其法定代表人和項目負責人承擔終身責任。

　　住宅工程業(yè)主參與驗收

　　2010年，我省建立了住宅分戶驗收制度，規(guī)定在住宅工程竣工驗收前 ，建設單位要組織施工單位、監(jiān)理單位、前期物業(yè)，逐戶入室對墻面、門窗、防水等10大項內容進行全數(shù)查驗并蓋章。但“四方驗收”往往流于形式，讓業(yè)主不夠信服。

　　此次發(fā)布的意見提出，住宅工程竣工驗收前，要邀請前期物業(yè)公司和業(yè)主代表參加。建立分戶驗收比對性復核制度，復核比例不低于10%。全面落實住宅小區(qū)綜合驗收制度，未經竣工驗收備案或綜合驗收不合格的不得交付。“以往分戶驗收只備案，現(xiàn)在增加了主管部門復核，10%的復核率是比較高的。”省住房和城鄉(xiāng)建設廳工程建設處處長殷濤介紹。

　　本市要求，住宅工程嚴格執(zhí)行分戶驗收制度，實行“一戶一驗”，重點檢查外墻、外窗、屋面、衛(wèi)生間及管道滲漏等常見質量問題。

　　探索實行工程保險制度

　　本市還提出，根據(jù)意見精神，將嚴格落實國家工程質量保修制度，探索實行工程保險制度。

　　開發(fā)(建設)單位作為保修期內質量投訴受理第一責任人，要及時、妥善處理投訴人反映的質量問題。在保修期限內出現(xiàn)質量缺陷的，建設單位要向施工單位發(fā)出保修通知，責任單位應當履行保修義務。業(yè)主在房屋裝修改造前應向物業(yè)服務企業(yè)備案，并承諾不得破壞承重結構和管線設施；因裝修導致質量問題或造成損失的，業(yè)主要承擔賠償?shù)确韶熑巍?

　　對偽劣建材將曝光退市

　　本市提出，在建材市場的管理方面，島城將進一步強化建筑工程材料生產、經營、使用的監(jiān)督管理，建立偽劣建材曝光退市機制。積極推廣應用高強鋼筋、高標號水泥、高性能預拌混凝土和預拌砂漿，鼓勵使用綠色建材產品。

　　新建、改建、擴建各類房屋建筑工程必須嚴格履行法定建設程序，對未經批準、手續(xù)不全開工建設或存在消防安全隱患的項目，要依法嚴肅追究建設單位及法定代表人的責任，屬于使用財政資金的，要停止資金撥付。

　　供水、供電、供熱、燃氣、排水、通訊、消防等專業(yè)工程要打破行業(yè)壟斷，依法應公開招標的必須實行公開招標。

　　建設單位及其項目負責人是建筑工程的組織者和管理者，是工程質量的第一責任人，對因隊伍選擇、肢解工程、材料供應、資金撥付、工期要求等造成的質量問題負責。建設單位要按照法定建設程序組織工程建設，不得與承包單位簽訂“陰陽合同”，不得拖欠工程款。 記者 馬正拓

　　檢驗報告簽發(fā)后3個月內再復核

　　新規(guī)規(guī)定，施工圖設計文件審查機構對施工圖審查工作負責，承擔審查責任。施工圖經審查合格后，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的問題，給建設單位造成損失的，審查機構依法承擔相應的賠償責任。施工圖審查機構要建立、健全內部管理制度，在規(guī)定時限內完成施工圖審查。

　　工程檢測機構對因出具虛假檢測報告等造成的質量問題負責，給有關單位造成損失的，工程檢測機構依法承擔相應的賠償責任。檢測機構要堅持“誰檢驗誰負責、誰審批誰負責”的原則，建立檢驗人員互查、檢驗質量考核獎懲、檢驗過錯責任追究、檢驗材料現(xiàn)場復核等制度。完善檢驗樣品保存?zhèn)洳橹贫龋訌妼z驗樣品的管理，推行可追溯備查，確保在檢驗報告簽發(fā)后的3個月內實現(xiàn)對檢驗樣品的再復核或復檢 ，保證檢驗結果的真實性和準確性。

　　各級建設行政主管部門要加強執(zhí)法隊伍建設，堅持日常巡查、重點抽查、突擊檢查相結合，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場“四不兩直”的常態(tài)化檢查方式，加大執(zhí)法檢查的力度和頻次，強化對建筑質量的監(jiān)督管理。執(zhí)法檢查結果要及時體現(xiàn)在各市場主體信用考核評價系統(tǒng)當中，同時與企業(yè)及從業(yè)個人的資質資格、評優(yōu)評先、市場準入與清出掛鉤。 記者 郝園園

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 林永麗]