文/汪昌蓮

　　10月1日，《四川省流動(dòng)人口信息登記辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式施行，《辦法》規(guī)定：房東和房屋中介須登記租房者的個(gè)人信息并申報(bào)派出所；KTV、網(wǎng)吧超出法定營(yíng)業(yè)時(shí)間，酒吧、茶樓、影劇院等娛樂(lè)場(chǎng)所超過(guò)凌晨?jī)牲c(diǎn)，仍滯留在場(chǎng)所內(nèi)的人員也要申報(bào)登記個(gè)人身份信息。這也就意味著，凌晨?jī)牲c(diǎn)后在茶樓打夜麻將或者在洗浴場(chǎng)所留宿的人，必須實(shí)名登記個(gè)人信息。(10月2日《華西都市報(bào)》)

　　凌晨?jī)牲c(diǎn)以后的休閑娛樂(lè)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)名登記，與其說(shuō)是對(duì)實(shí)名制的一種濫用，不如說(shuō)是一種懶政，更是對(duì)公共管理的一種焦慮。

　　近年來(lái)，實(shí)名制作為一種公共管理手段，在全國(guó)各地以各種理由廣泛推行，并影響到百姓生活的方方面面。幾乎每一種實(shí)名制的推行，都會(huì)引起關(guān)注和爭(zhēng)議。從儲(chǔ)蓄、看病等少數(shù)能為社會(huì)廣泛接受的“實(shí)名”，到手機(jī)、火車票這些與生活息息相關(guān)商品的購(gòu)買和使用，再到一些地方連購(gòu)買汽油、避孕藥也要實(shí)名制。從最初的維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信，到現(xiàn)在成為維護(hù)公共安全的“良藥”，每個(gè)管理部門在推出實(shí)名制時(shí)，都有著合理的邏輯和美好的初衷。

　　然而，因?yàn)榱璩績(jī)牲c(diǎn)以后，酒吧、茶樓、影劇院等場(chǎng)所易發(fā)生黃賭毒等治安問(wèn)題，便對(duì)消費(fèi)者實(shí)行實(shí)名制嚴(yán)加管制，顯然放大了公共安全風(fēng)險(xiǎn)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，不法侵害和不公平的因素增多，無(wú)論是來(lái)自政府的制度建設(shè)、公共管理、公共服務(wù)和公共救濟(jì)，還是來(lái)自民間組織的各種服務(wù)，都是不健全、不完備的，甚至很多根本就沒(méi)有建立起來(lái)。與其耗費(fèi)大量的人力物力去限制公眾的消費(fèi)行為，不如反思公共管理，特別是社會(huì)干預(yù)制度的缺位。

　　因此，不能什么事情覺得不好管就用實(shí)名制，這實(shí)際是行政權(quán)力的濫用。要想通過(guò)限制人們進(jìn)行娛樂(lè)消費(fèi)，去遏制公共安全事件的發(fā)生，去防范黃賭毒等犯罪行為，能夠取得多大的效用？相關(guān)部門更應(yīng)該探究黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象形成的原因，檢討社會(huì)干預(yù)機(jī)制的缺位，進(jìn)行社會(huì)管理方式的創(chuàng)新，竭力化解潛在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，以此減少、乃至終結(jié)危害公共安全的違法事件發(fā)生。

　　

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