文/余明輝

　　河北曾出臺規定，本省客運企業可享過路過橋費半價優惠，其他省份跨省運輸就不能享受 。9月11日，在國務院新聞辦的反壟斷專題吹風會上，國家發改委相關負責人表示，河北省這項規定涉嫌歧視，國家發改委已向河北省人民政府發出執法建議函 ，建議立即責令相關部門改正錯誤。此系《反壟斷法》實施6年來，中國反壟斷調查首次涉及行政機關。(9月 13日《新京報》)

　　近些年，我國的反壟斷執法從無到有，從內到外，從國企到民企，從液晶面板、白酒到奶粉、汽車、水泥等，范圍不斷擴大，頻率呈增強態勢，力度也在逐步加大，為市場、為消費者帶來了一些看得見的實惠。但無法否認的是 ，這都僅限于市場(企業)層面的反壟斷。

　　根據我國《反壟斷法》的規定，相關的行政壟斷是和市場壟斷一樣，都是需要被嚴格限制和杜絕的違法行為，是反壟斷的另外“半邊天”。目前，行政壟斷在一定意義上是更惡于市場壟斷的違法行為，存在領域更廣、存續時間更長、危害范圍更廣、影響程度更深、查處難度更大，更需要被力治力解。此次國家發改委反壟斷部門調查處理河北路橋收費中存在的壟斷和歧視行為，無疑打破了以往反壟斷只查市場不查行政部門的局面，補上了反行政壟斷的“空白”，開辟了我國反壟斷執法的新領域，打響了我國執法部門反行政壟斷的第一槍 ，意義重大、影響深遠。

　　客觀地講，像河北這樣內外有別的路橋收費等相同或類似的行政壟斷行為，很多地方、系統都不同程度存在，只不過沒有有效處理罷了。而諸如路橋費的具體標準和收費辦法，更多情況下是由物價部門來測算、制定、公布和監督執行，財政 、交通等部門只是協助聯辦。這樣，此次國家發改委對河北路橋費壟斷案的查處 ，就不單是對這種錯誤行為較真，更是對制定這種錯誤政策的物價部門等系統的自己人“過不去”，凸顯的則是國家反壟斷的決心和勇氣，標志著我國反壟斷執法的進一步深化。

　　更為關鍵的是 ，在大力簡政放權、糾正政府部門不作為、亂作為的形勢下，這將成為“自己人查自己人”、糾偏地方政府及部門亂作為的榜樣，起到很好的示范促進作用。而且一旦“自己人查自己人”的窗口打開，由于情況更熟悉等優勢，糾錯的力度、速度、效果將更好，意義更深遠。在這一案例的帶動和示范下，相信會帶動更多的維權者加入到用《反壟斷法》維護自己權益的行列中來，對進一步破除我國目前較為普遍的行政壟斷行為也是一個促進。

　　就此來講，此次查處的案件，其象征意義已經超過了實質意義，具有承前啟后的重大示范意義。期望接下來反行政壟斷的風刮得更猛烈，更加有效地維護消費者利益。

　　

半島網辣蛤蜊評論（http://www.aiborain.com/lagala/）原創作品，轉載請注明來源。 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 林永麗]