據(jù)新華社北京9月11日電 記者9月11日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，湖北省物價局日前對一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司及部分奧迪經(jīng)銷商在湖北省內(nèi)實施價格壟斷行為作出處罰，對一汽-大眾罰款2.4858億元；對8家奧迪經(jīng)銷商罰款共計2996萬元。同日，上海物價局對克萊斯勒及上海地區(qū)部分經(jīng)銷商也作出了處罰決定，其中對克萊斯勒公司處罰款3168.2萬元，對三家經(jīng)銷商處罰款共計人民幣214.21萬元。

　　經(jīng)查明，2012年以來，一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司下屬的奧迪銷售事業(yè)部多次組織湖北省區(qū)域內(nèi)的湖北鼎杰、華星漢迪、湖北中基、湖北奧澤、武漢奧龍、武漢奧嘉、襄陽東富、宜昌奧龍、黃石奧龍、十堰奧龍等10家奧迪經(jīng)銷商達成并實施整車銷售及服務(wù)維修價格的壟斷協(xié)議。以召集經(jīng)銷商簽訂《武漢地區(qū)奧迪限價表》《華中小區(qū)價格方案保證書》等形式組織經(jīng)銷商達成并實施整車銷售及服務(wù)維修價格壟斷協(xié)議。

　　另查明，2013年以來，湖北省武漢市的部分奧迪經(jīng)銷商除了參與一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司組織的上述整車銷售和服務(wù)維修價格壟斷協(xié)議外，還達成并實施了整車銷售的價格壟斷協(xié)議。

　　湖北省物價局依據(jù)規(guī)定，對一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司處上一年度相關(guān)市場銷售額6% 的罰款，共2.4858億元；對7家奧迪經(jīng)銷商分別處上一年度相關(guān)市場銷售額1%至2%的罰款，其中，湖北鼎杰1606萬元、湖北中基752萬元、武漢奧龍65萬元、十堰奧龍11萬元、襄陽東富34萬元、宜昌奧龍57萬元、黃石奧龍19萬元；對主動報告達成價格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的湖北奧澤免除處罰，對華星漢迪按照上一年度相關(guān)市場銷售額的1%減輕50%的處罰，罰款452萬元；對違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的武漢奧嘉不予處罰。

　　據(jù)介紹，一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司及湖北省內(nèi)奧迪經(jīng)銷商均進行了整改，停止了違法行為，并于8月1日下調(diào)了奧迪原裝備件價格；湖北省內(nèi)10家奧迪經(jīng)銷商已全面廢止違法協(xié)議。

　　■相關(guān)新聞

　　克萊斯勒被罰3168萬元

　　據(jù)新華社北京9月11日電 記者11日從國家發(fā)改委獲悉，日前，上海市物價局對克萊斯勒(中國)汽車銷售有限公司及其部分上海地區(qū)經(jīng)銷商上海越也、上海名創(chuàng)、上海信佳汽車銷售服務(wù)有限公司的價格壟斷行為分別作出了處罰決定，對克萊斯勒公司處罰款3168.20萬元，對3家經(jīng)銷商處罰款共計214.21萬元。

　　經(jīng)查，2012年至2014年克萊斯勒在汽車銷售過程中，與經(jīng)銷商簽訂了含有維持轉(zhuǎn)售價格條款的經(jīng)銷協(xié)議，發(fā)布了含有維持轉(zhuǎn)售價格內(nèi)容的商務(wù)政策；對電話報價低于廠商建議零售價的經(jīng)銷商，以扣減返利、罰款等形式進行了處罰，并向全體經(jīng)銷商發(fā)布通告；對于實際成交價格低于或略高于批售價格的經(jīng)銷商，采取資源分配凍結(jié)(即對于某些熱銷車型暫時推遲向經(jīng)銷商供貨)或暫緩配置試駕車等措施進行懲罰。

　　另查明，克萊斯勒上海地區(qū)經(jīng)銷商上海越也、上海名創(chuàng)、上海信佳于2014年4月25日下午簽訂了《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范克萊斯勒 、JEEP、Dodge品牌車輛維修保養(yǎng)等相關(guān)價格協(xié)商備忘》，對同城經(jīng)銷商的保養(yǎng)工時、配件價格、做漆價格以及執(zhí)行時間作了統(tǒng)一約定，并在會后執(zhí)行了協(xié)議達成的價格。

　　上海市物價局依據(jù)反壟斷法第四十六條對克萊斯勒處以上一年度相關(guān)銷售額3%的罰款，共計人民幣3168.20萬元；對達成并實施壟斷協(xié)議的三家經(jīng)銷商依法處罰，其中對起到組織作用的上海越也處以上一年度相關(guān)銷售額6%的罰款，對上海名創(chuàng)、上海信佳處以上一年度相關(guān)銷售額4%的罰款，共計人民幣214.21萬元。

　　據(jù)介紹，目前，克萊斯勒已停止違法行為，同時宣布對旗下旗艦車型及零配件實施降價，并放開了零配件銷售渠道。克萊斯勒上海地區(qū)三家經(jīng)銷商已廢止違法協(xié)議。

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　　不到30天，反壟斷開出近18億罰單

　　據(jù)統(tǒng)計，從8月20日至今不到一個月的時間里，國家發(fā)改委先后披露汽車零部件、浙江保險行業(yè)、水泥企業(yè)等多個反壟斷案件，開出罰單累計金額達17.7億元。

　　國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部和國家工商行政管理總局11日舉行國務(wù)院新聞辦公室新聞吹風(fēng)會，會上發(fā)布了我國反壟斷執(zhí)法清單。截至目前，國家發(fā)改委查處企業(yè)及行業(yè)協(xié)會組織共計335家，其中外資企業(yè)33家，約占其查處企業(yè)總數(shù)的10%。

　　此外，工商部門立案查處外資企業(yè)的案件2件，分別為微軟公司涉嫌壟斷案和利樂公司涉嫌壟斷案，僅占其案件總數(shù)的5% ；其他案件37件，案件當(dāng)事人為國有企業(yè)、民營企業(yè)，公司制企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等，占其案件總數(shù)的95%。商務(wù)部審結(jié)的875件經(jīng)營者集中案件中，按照經(jīng)營者注冊地統(tǒng)計，涉及境內(nèi)企業(yè)的占45% ，完全由境外企業(yè)參與的占55%。

　　據(jù)統(tǒng)計，自2013年年初至2014年9月9日發(fā)改委對三家水泥企業(yè)的罰單，我國開出了6張上億元反壟斷罰單，罰金總計約29.4億元，再加上此次對一汽大眾近2.5億元的處罰，罰金達30多億元。據(jù)新華社

　　■觀察

　　汽車反壟斷再出拳消費者能得實惠嗎

　　反壟斷“大棒”再次直擊汽車行業(yè)：湖北、上海兩地政府部門11日公布了對部分汽車企業(yè)及經(jīng)銷商價格壟斷行為的處罰決定。我國1.37億汽車用戶能因此得到實惠嗎？

　　對于消費者而言，這次處罰取得了立竿見影的效果。克萊斯勒已決定降低旗下旗艦車型及零配件價格，并開放零配件銷售渠道。一汽-大眾也進行了整改，并下調(diào)奧迪原裝備件價格。

　　此前，反壟斷部門還對日本12家零部件及軸承企業(yè)開出12.35億元的罰單。在反壟斷執(zhí)法的壓力下，捷豹路虎、本田、豐田等相關(guān)大牌企業(yè)也紛紛宣布降價。

　　專家認為，長年以來，一些跨國公司在國內(nèi)享受超國民待遇，將我國法律與監(jiān)管漏洞利用到極致，甚至養(yǎng)成了“江湖氣”。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長趙忠秀表示，過去，我國一直對外資采取歡迎鼓勵的優(yōu)惠政策待遇，但對規(guī)范化方面的管理往往有所忽略，在引入外資時，甚少考慮安全或市場壟斷的問題，一些領(lǐng)域幾乎完全被外資獨占。如果能打破壟斷，改變各類企業(yè)在中國市場長期養(yǎng)成的種種陋習(xí)，將優(yōu)化中國市場，惠及消費者和其他市場主體。

　　不過，對汽車領(lǐng)域的反壟斷工作的艱巨性決不能掉以輕心。國家發(fā)展改革委上次對相關(guān)車企實施反壟斷處罰后，奔馳、保時捷等品牌的部分經(jīng)銷商仍然“頂風(fēng)作案”，存在幅度幾乎相同的加價銷售行為。據(jù)反壟斷專家介紹，根據(jù)反壟斷法，對價格壟斷行為拒絕整改或整改不到位的，執(zhí)法部門有權(quán)繼續(xù)處罰，直至其糾正違法行為。

　　一些專家建議，破除汽車行業(yè)的價格壟斷行為，工商、價格等多部門應(yīng)強化合作，加強對零部件供應(yīng)、整車銷售、售后維修等多個環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管和執(zhí)法，確保企業(yè)合規(guī)運營，維護公平競爭的市場環(huán)境。據(jù)新華社

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）