晨報
淄博9月9日訊 淄博第二輪
戶籍制度改革啟動，淄博將取消購房面積、就業年限等落戶限制。今天，淄博市人民政府公布《關于全面深化戶籍制度改革有序推進農業轉移人口市民化的意見》（以下簡稱意見），從10月1日起，只要在淄博購買房屋，無論面積多大都可以落戶成為市民；而不必買房，只要在主城區范圍內有合法租賃房屋并有合法穩定職業的，也可以落戶成為淄博市民。
取消購房面積限制 記者了解到，此次戶籍制度改革將統籌考慮淄博經濟社會發展水平和基礎設施、公共服務、資源環境等綜合承載能力，把城市建成區和縣城作為吸納農業轉移人口的主要載體，取消購房面積、就業年限等落戶限制，優先推進在城鎮有合法穩定住所（含租賃）和合法穩定職業的農業轉移人口市民化，逐步推進在城鎮化進程中實現非農就業的農業轉移人口市民化，寬松接納到淄博投資、經商、務工的外來人口轉移落戶。
到2020年，平均每年增加城鎮常住人口12-15萬人，主城區常住人口達到100萬人以上，全市城區（縣城）常住人口達到300萬人以上。
記者從淄博市公安局戶政處了解到，2013年4月1日起實施的戶籍新政（注：淄博第一次戶籍改革）要求，市外人員購房落戶淄博，房屋建筑面積需要達60平方米以上，并取得土地證、房產證書。此次戶籍制度改革取消了購房面積的限制，只要市外公民通過合法途徑購買、自建、繼承房屋遷入淄博市內的，都可落戶淄博，房屋建筑面積沒有限制。
不購房也可落戶 意見中規定，本市戶籍人員，凡在城市建成區、縣城和建制鎮范圍內有合法穩定住所（含租賃）或合法穩定職業的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可按常住地登記戶口原則自愿遷移。
本市以外戶籍人員，凡在本市主城區以外的城市建成區、縣城和建制鎮范圍內有合法穩定住所（含租賃）或合法穩定職業的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在實際居住地申請登記常住戶口；在主城區范圍內有合法穩定住所（不含租賃）或合法租賃房屋并有合法穩定職業的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在實際居住地申請登記常住戶口。
相較于2013年4月1日實施的戶籍政策，此次戶籍制度改革取消了就業年限的限制。
鎮辦將建集體戶 意見中規定，在城市建成區、縣城和建制鎮范圍內尚未有合法穩定住所，但與用人單位簽訂勞動合同并按規定參加社會保險的或在工商行政管理部門取得工商營業執照并依法納稅的，或者具有全日制普通高等學校?？萍耙陨蠈W歷證書或高級工及以上國家職業資格證書的，本人可申請落戶用工單位集體戶或區縣人力資源市場集體戶或鎮政府（街道辦事處）外來務工人員集體戶。
淄博市公安局戶政人員告訴記者，目前各鎮政府（街道辦事處）正在籌建集體戶，接納符合上述條件的落戶人員。
農民工納入城鎮低保范圍 意見中規定，農業轉移人口將享受城鎮基本公共服務，鼓勵農民工積極參保、連續參保。依法將農民工納入城鎮職工基本醫療保險，允許靈活就業農民工參加當地城鄉居民基本醫療保險。完善社會保險關系接續政策，切實避免重復參保。強化企業繳費責任，擴大農民工參加城鎮職工工傷保險、失業保險、生育保險比例。推進商業保險與社會保險銜接合作，開辦各類補充性養老、醫療、健康保險。把進城落戶農民中生活困難符合低保條件的家庭，按照屬地管理原則納入城鎮低保范圍。
根據常住人口配置城鎮基本醫療衛生服務資源，將農民工及其隨遷家屬納入社區衛生服務體系，免費提供健康教育、婦幼保健、預防接種、傳染病防控、計劃生育等公共衛生服務。符合條件的農民工及隨遷家屬納入當地醫療救助范圍。
農民工可申請公積金貸款 意見還提出了拓寬住房保障的渠道，采取廉租住房、公共租賃住房、租賃補貼等多種方式改善農民工居住條件，完善租賃補貼制度，推進廉租住房、公共租賃住房并軌運行。完善商品房配建保障性住房政策，鼓勵社會資本參與建設。農民工集中的開發區和產業園區可以建設單元型或宿舍型公共租賃住房，農民工數量較多的企業可以在符合規定標準的用地范圍內建設農民工集體宿舍。把進城落戶農民完全納入城鎮住房保障體系。合法穩定就業連續繳存住房公積金12個月以上的進城務工人員，可以申請住房公積金貸款。進城落戶的農民購買商品住房，金融機構應給予信貸支持。
仍享受農村相關待遇 記者了解到，意見充分尊重和保護農業轉移人口的合法權益，消除農業轉移人口落戶城鎮的后顧之憂。農業轉移人口進城落戶后，在依法平等享有城鎮居民子女教育、就業創業、醫療衛生、計劃生育、保障性住房、社會保障等政府基本公共服務權利的同時，原有的農村土地承包經營權、宅基地使用權、房屋所有權予以保留，原享有的農村集體經濟組織和農村合作經濟組織收益分配權保持不變，其本人自落戶城鎮之日起5年內可繼續執行農村居民的計劃生育政策。
據介紹，意見自2014年10月1日起施行，有效期至2018年12月31日。
記者 任靈芝 報道
