文/鄧海建

　　117批狂犬疫苗送檢后，卻因為國家食品藥品監(jiān)管總局一紙“不予以簽發(fā)”通知，面臨超期報廢，這將為遼寧依生生物制藥有限公司帶來超過4億元的損失。食藥監(jiān)總局的說法是：此前這家企業(yè)有過疫苗抽檢不合格的歷史，所以即使這117批抽檢合格，也不予以批簽發(fā)，否則有風險。企業(yè)說要講法律，食藥監(jiān)總局說要講道德。(8月18日中國廣播網(wǎng))

　　因為其他3個批次的問題，就以風險為由拒而不檢其他117批次，職能部門說不出規(guī)則理據(jù)，卻嚴詞拒絕復檢請求，此般作為令人浮想聯(lián)翩。事實上，疫苗的批簽發(fā)制度對時效早有規(guī)定：根據(jù)《生物制品批簽發(fā)管理辦法》，檢測機構(gòu)應當在55日內(nèi)完成批簽發(fā)工作。可是，“拖字訣”之下，企業(yè)若非急成咬人的兔子，誰敢對利益攸關(guān)的主管部門說半個“不”字？

　　監(jiān)管者對道德風險都如此重視，按理說，疫苗安全應當銅墻鐵壁了。可遺憾的是，江蘇延申和河北福爾2008年7月到10月間生產(chǎn)的7個批次人用狂犬病疫苗都有問題，卻順利通過批簽發(fā)，流向了全國27個省，兩家企業(yè)的生產(chǎn)直到2009年底才被叫停。疫苗死在道德風險上，批簽發(fā)制度何以變得如此“情意綿綿”？沒有法律的道德口號，說來說去，無非是情緒的代言罷了。

　　7月14日，李克強總理主持召開的經(jīng)濟形勢座談會上，不少企業(yè)表示，不需要國家的產(chǎn)業(yè)政策扶持，只要有公平競爭的環(huán)境，引發(fā)業(yè)界深切共鳴。此前，國民經(jīng)濟研究所和中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)發(fā)布過一項對全國4000余家企業(yè)的問卷調(diào)查，《中國分省企業(yè)經(jīng)營環(huán)境指數(shù)——2013年報告》。報告顯示，若以指數(shù)衡量企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，非國有企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境差于國有企業(yè)，小微企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境差于大型企業(yè)，其中，微型企業(yè)評分低于中性評價值3分，偏于負面。不得不說，以審批為代表的公權(quán)對營商環(huán)境的染指程度與“技術(shù)”，是實體經(jīng)濟興衰存亡的重要外因。

　　市場瞬息萬變，有多少企業(yè)經(jīng)得起一個又一個55天的時光虛耗？那些被拖死的企業(yè)、被拖滅的信念，在現(xiàn)實中并不鮮見。既然遼寧依生生物制藥有限公司大膽開了個頭，那么，不妨順藤摸瓜，擺上臺面辯一辯——或者還企業(yè)以正義，或者還權(quán)力以清譽，總不能再不清不楚地將“拖字訣”大戲唱到海枯石爛。

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（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 林永麗]