如果問(wèn)理想中的城市是何種模樣，城陽(yáng)市民很快會(huì)想到“生態(tài)、宜居、幸福”。這座只有20歲的年輕城市，隨著環(huán)境整治和“森林城陽(yáng)”推進(jìn)，依山傍水、生態(tài)優(yōu)美已成為它的代名詞，2014年上半年城陽(yáng)區(qū)空氣質(zhì)量為全青島市最佳；宜居的生活環(huán)境是老百姓最期盼的，截至目前城陽(yáng)區(qū)已累計(jì)完成58個(gè)社區(qū)的整體改造，4.5萬(wàn)余戶居民搬入新居；三年共投資近8億元打造“15分鐘便民圈”，并提供“集中式”“一站式”“零距離”服務(wù)，幫助市民們實(shí)現(xiàn)勞有所職、居有其屋、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、物阜民豐“六有”目標(biāo)。生態(tài)，宜居，幸福，咱城陽(yáng)都很“耀眼”。

　　4.5萬(wàn)余戶居民搬入新居

　　城陽(yáng)區(qū)按照“突出重點(diǎn)、積極穩(wěn)妥、措施有力”原則加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，騰出產(chǎn)業(yè)用地促進(jìn)“產(chǎn)城一體”發(fā)展 ，深入打造新型城鎮(zhèn)化“城陽(yáng)模式”。截至目前，城陽(yáng)區(qū)已累計(jì)完成 58個(gè)社區(qū)的整體改造，拆遷民房4萬(wàn)戶，建成安置樓654萬(wàn)平方米，4.5萬(wàn)余戶居民搬入新居。今年啟動(dòng)實(shí)施了前旺疃、西女姑山、仙家寨、崔家溝、河南頭、東張家莊等6個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，累計(jì)拆遷民房2900余處，開(kāi)工建設(shè)安置房約53.1萬(wàn)平方米。

　　城陽(yáng)不斷強(qiáng)化保障房建設(shè)管理，今年城陽(yáng)區(qū)建籌任務(wù)為3015套，實(shí)際計(jì)劃建設(shè)3168套，目前已落實(shí)12個(gè)項(xiàng)目，其中10個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。城陽(yáng)為加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)管理，創(chuàng)新商品房預(yù)售許可服務(wù)模式，確定了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的預(yù)售許可服務(wù)思路，對(duì)問(wèn)題較多和投訴率較高的商品房項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理，建立備案制度，探索建立信用考評(píng)管理新模式。重新制定了物業(yè)考核監(jiān)督辦法，實(shí)行“物業(yè)質(zhì)量保修金及物業(yè)承接查驗(yàn)制度”，繼續(xù)推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法，鞏固舊小區(qū)整治成果。

　　2.1萬(wàn)余名外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)

　　建區(qū)以來(lái)，城陽(yáng)一直注重各級(jí)各類教育向更高水平、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年～2013年全區(qū)學(xué)前教育總投入達(dá)3.44億元，新建、改擴(kuò)建幼兒園57處，基本實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園街道、社區(qū)全覆蓋；在全市率先實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)校全接收、免除借讀費(fèi)、建立財(cái)政補(bǔ)貼制度，目前，城陽(yáng)區(qū)共接收外來(lái)務(wù)工人員子女2.1萬(wàn)余人，占在校生總數(shù)的40%。同時(shí)，城陽(yáng)教育促進(jìn)師資均衡發(fā)展，加大人才傾斜力度，招錄的優(yōu)秀人才和畢業(yè)生安排到偏遠(yuǎn)街道比例不低于50%，實(shí)施“城鄉(xiāng)學(xué)校攜手幫扶”工程。

　　同時(shí)，城陽(yáng)不斷推進(jìn)學(xué)校建設(shè)工程 ，完善教育硬件設(shè)施。2011年～2013年總投入 6億元，新建 、改擴(kuò)建中小學(xué)24處，2014年上半年再投入 4.5億元；2010年～2012年底，總投入 3.4億元，全市率先完成校安工程建設(shè)；2012年～2013年投入2171萬(wàn)元完成城陽(yáng)一中、城陽(yáng)職專等集中供暖改造，2014年上半年投資395萬(wàn)元對(duì)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)進(jìn)行集中供暖改造，預(yù)計(jì)2014年底城區(qū)內(nèi)局屬學(xué)校將全部實(shí)現(xiàn)集中供暖。

　　上半年城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)14332人

　　2014年上半年城陽(yáng)區(qū)城鄉(xiāng)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)14332人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)2900人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11432人。共舉辦招聘會(huì) 66場(chǎng)，發(fā)布招聘信息687家次 ，提供就業(yè)崗位 33500余個(gè) ；職業(yè)培訓(xùn)共培訓(xùn)了5739人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)633人，失業(yè)人員培訓(xùn)352人，創(chuàng)業(yè)776人，企業(yè)新錄用人員培訓(xùn)392人，就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)3586人。

　　2014年以來(lái)，城陽(yáng)區(qū)六個(gè)街道社區(qū)學(xué)院爭(zhēng)先進(jìn)行技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式上，突出培訓(xùn)地點(diǎn)與參訓(xùn)學(xué)員“零距離”；在培訓(xùn)方式上，開(kāi)展區(qū)技能培訓(xùn)學(xué)院與街道社區(qū)學(xué)院共同協(xié)作“零間隙”，各個(gè)街道只要一個(gè)專業(yè)報(bào)名達(dá)到15人以上，就可以開(kāi)班培訓(xùn)，對(duì)于報(bào)名零散、技能操作性高、街道不便組織的少數(shù)工種統(tǒng)籌到區(qū)技能培訓(xùn)學(xué)院集中開(kāi)班培訓(xùn)。在培訓(xùn)條件設(shè)置上，做到參加培訓(xùn)“零門檻”。截至目前，區(qū)、街道兩級(jí)技能培訓(xùn)學(xué)院共舉辦了涉及育嬰師、月子護(hù)理員、維修電工、電焊工、中式面點(diǎn)師按摩師、茶藝師、蔬菜園藝工、插花員、計(jì)算機(jī)操作員、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)16個(gè)專業(yè)，61個(gè)班次的培訓(xùn)班，共培訓(xùn)了1761人。

　　因病致貧可拿大病救助金

　　2004年，城陽(yáng)區(qū)正式啟動(dòng)建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。2013年城陽(yáng)區(qū)將新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)提高到535元，住院補(bǔ)償封頂線達(dá)到15萬(wàn)元，一、二、三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報(bào)銷比例達(dá)到85% 、70%、60%，門診統(tǒng)籌年度報(bào)銷限額達(dá)到200元，報(bào)銷比例達(dá)到50%。

　　2012年5月4日，城陽(yáng)區(qū)在全市率先推行了“先住院、后付費(fèi)”診療服務(wù)模式，全區(qū)所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和具備條件的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都實(shí)施，政策惠及所有參保群眾。從2011年開(kāi)始，城陽(yáng)區(qū)在全國(guó)率先實(shí)施大病救助制度，走出了破解群眾“因病致貧、因病返貧”的新路子。2011年，區(qū)財(cái)政投入1000萬(wàn)元，對(duì)城鄉(xiāng)中低收入家庭居民患7大類12種大病經(jīng)基本醫(yī)保報(bào)銷后，對(duì)自負(fù)超過(guò)2萬(wàn)元以上部分再給予救助；2012年，將投入增加到2000萬(wàn)元，將救助擴(kuò)展覆蓋全部病種，實(shí)現(xiàn)了中低收入家庭大病救助100%覆蓋。對(duì)于低保家庭參合居民患重大疾病，在享受基本保險(xiǎn)、重大疾病救助的基礎(chǔ)上，在年底給予慈善救助，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用零負(fù)擔(dān)。

　　投1.6億元發(fā)放養(yǎng)老金

　　2013年，城陽(yáng)區(qū)民政局圓滿完成年初確定的9項(xiàng)重點(diǎn)、3項(xiàng)創(chuàng)新目標(biāo)，其中包括養(yǎng)老及社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助率及覆蓋率、深化市民議事活動(dòng) 、完善城鄉(xiāng)一體居家養(yǎng)老服務(wù)、建立社會(huì)救助綜合信息管理平臺(tái)、實(shí)行社區(qū)中心運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面。目前城陽(yáng)區(qū)實(shí)行的城鄉(xiāng)一體化的居家養(yǎng)老服務(wù)，已有不少60歲以上困難獨(dú)居老年人享受了政府購(gòu)買服務(wù)。

　　2014年，城陽(yáng)區(qū)鞏固提升城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋水平，投入1.6億元用于基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放。加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，完善居家養(yǎng)老服務(wù)模式。總投資1.5億元的區(qū)社會(huì)福利中心作為城陽(yáng)區(qū)重點(diǎn)民生工程之一，能提供1200多個(gè)養(yǎng)老床位，讓當(dāng)?shù)氐睦先藗兝嫌蓄U養(yǎng)。住進(jìn)城陽(yáng)社會(huì)福利中心的大都是半自理和不能自理的老人，也就是需要借助和借護(hù)的老人，老人有專業(yè)護(hù)工照顧，每天根據(jù)營(yíng)養(yǎng)搭配，飯菜幾乎不重樣。中心里有多功能廳、心理咨詢室、閱覽室、手工室、書畫室、電腦室、舞蹈室、棋牌室等，各種設(shè)施逐漸完善。

　　獨(dú)有“城陽(yáng)模式”帶動(dòng)社區(qū)增收

　　經(jīng)濟(jì)是地區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)方向，也是居民幸福指數(shù)提高的物質(zhì)基礎(chǔ)。城陽(yáng)遵循城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，經(jīng)過(guò)20年的努力，探索出獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)——城鎮(zhèn)一體化新模式。近年來(lái)，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)設(shè)施40多萬(wàn)平方米，每年帶動(dòng)社區(qū)增收5000多萬(wàn)元；社區(qū)與企業(yè)聯(lián)動(dòng) ，社區(qū)培育服務(wù)組織，為企業(yè)提供衣食農(nóng)副產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等服務(wù)，截至2014年上半年，城陽(yáng)已有二十多個(gè)社區(qū)與企業(yè)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，每年帶動(dòng)社區(qū)增收4400多萬(wàn)元；城陽(yáng)區(qū)深挖旅游等特色資源，積極開(kāi)發(fā)山村游等旅游產(chǎn)品，已建成農(nóng)業(yè)示范園27處，花卉苗木基地16處，每年帶動(dòng)社區(qū)增收2700多萬(wàn)元；引導(dǎo)社區(qū)合理利用閑置資源，已有50多萬(wàn)平方米閑置面積實(shí)現(xiàn)再利用，每年帶動(dòng)社區(qū)增收4000余萬(wàn)元。

　　近年來(lái)，城陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，努力加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，確保每年儲(chǔ)備項(xiàng)目千億級(jí)以上，目前總投資717億元的 83個(gè)大項(xiàng)目正在洽談推進(jìn)，總投資338億元的75個(gè)大項(xiàng)目引進(jìn)落戶，總投資250億元的82個(gè)大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資94.5億元的56個(gè)大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，在全市科學(xué)發(fā)展項(xiàng)目觀摩評(píng)比中連續(xù)兩年總排名第一。記者 焦紅紅 徐偉 張彤 趙偉華

（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）