虎山路派出所戶籍民警李曉?shī)櫾诮o市民辦理落戶
“姑姑是房主，她不簽字，孩子沒(méi)法落戶”；“兄弟姐妹意見(jiàn)多，父母無(wú)法遷戶口”；“兒子兒媳離了婚，老人一生氣就不讓孫子使用戶口本”……那些年為了在青島市區(qū)落戶，外地人 、本地人都絞盡腦汁，有不少人寧愿當(dāng)“
空掛戶”也要做青島人。小小戶口本也鬧出了不少糾紛。那些年不少人的戶口因?yàn)楦鞣N各樣的原因“無(wú)處安放”，他們有的是因條件限制“被迫”的，有的卻是因?yàn)橄胍觥扒鄭u人”自愿的。如果您遇到了戶口方面的難題，可以撥打信報(bào)熱線80889911提問(wèn)，我們將幫您咨詢解答。
空掛戶原房主不遷戶口，買了房也難落戶 “無(wú)處安放”的戶口中，最典型的要數(shù)“空掛戶”了。“空掛戶”是指那些在城市里沒(méi)有住房落戶，僅僅將戶口掛在一個(gè)虛無(wú)的地址上 。“空掛戶”包括商品房開發(fā)后，居民搬遷新房，戶口卻留在原住處；大中專院校學(xué)生畢業(yè)后，工作單位暫未落實(shí)，戶口留在學(xué)校、人才交流中心，或根據(jù)引進(jìn)人才的規(guī)定，掛靠在親戚家的；大中型企業(yè)改制、破產(chǎn)、倒閉后，職工外出打工，但戶口仍空掛在單位等原因。
幾年前，張先生為了讓孩子能進(jìn)入一所較有名氣的小學(xué)讀書，花90多萬(wàn)元在市南區(qū)購(gòu)買了一套“學(xué)區(qū)房”，但半年過(guò)去了，原來(lái)的房主王先生一家三口始終不肯把戶籍遷出去。因?yàn)閼艏贫纫?guī)定一套房子只能落一家人的戶口。張先生奔波了好幾趟派出所，人家戶籍民警給的答復(fù)就是原房主不遷走就沒(méi)法給他落戶。
原房主王先生雖然房子賣了，但戶口始終掛在原來(lái)房子上 ，這就是典型的“空掛戶”。這類空掛戶往往是賣房但不遷戶口，目的就是為了繼續(xù)享受戶口上附帶的各種利益和福利。“他的學(xué)區(qū)房都賣了，他家孩子還能在這片上學(xué)，我家小孩卻不能上。”此外，由于無(wú)法落戶，導(dǎo)致準(zhǔn)生證、失業(yè)登記，甚至買賣住房、申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房等重大事項(xiàng)都無(wú)法順利辦理。據(jù)了解，上世紀(jì)90年代一些農(nóng)村人為了城市戶口跟城里人結(jié)婚又離婚之后，因?yàn)椴辉敢鈱艨谶w回農(nóng)村，只能考慮“空掛戶”。
投靠難孩子們意見(jiàn)不統(tǒng)一，老人遷戶難 在戶籍窗口工作的民警都知道戶口遷移有個(gè)“三投靠”：“父母投靠子女”、“子女投靠父母”和“夫妻投靠”三種落戶形式。這三種政策也是各有不同的條件，并不是隨便一對(duì)夫妻或者父子就能辦理的。
王先生在青島工作多年，父母退休之后，王先生將在老家沈陽(yáng)的父母接到了青島一起生活，方便照顧。王先生父母已經(jīng)退休多年，來(lái)青島后每年都得回一趟沈陽(yáng)，在原單位辦理退休金的手續(xù)。而且生病辦醫(yī)保也得回原籍開證明。后來(lái)，王先生決定將二老的戶口遷到自己名下。
據(jù)了解，父母投靠在青子女條件是，父親年滿60歲，母親年滿55歲，并且在原籍沒(méi)有子女。因此王先生除了出具自己和父母的身份信息之外，還必須出具自己其余兄弟姐妹的工作和身份信息證明。“我們家兄弟姐妹很多，大家都分散在各地，所有材料都搜集起來(lái)太麻煩了。而且因?yàn)楦改竿诵萁鸬氖聝海苊脗冇行┮膊煌馑麑⒏改笐艨谶w走。”為了省事兒，王先生就在自己的一份檔案材料中只填了父母和自己的名字，告訴戶籍民警自己是獨(dú)生子女，想借此蒙混過(guò)關(guān)。他自己都四十多歲了，那個(gè)年代還沒(méi)有計(jì)劃生育，一家一個(gè)孩子有點(diǎn)兒不可信。給王先生辦理相關(guān)手續(xù)的戶籍民警產(chǎn)生了懷疑，核實(shí)之后，王先生只能放棄給父母遷戶口。
下一代房主戶主“分了家”，孩子落戶成難題 “在我印象中，很多年前咱們青島還有‘隨母落戶’一說(shuō) ，孩子只能落戶在母親戶口所在地。”今年已經(jīng)50多歲的王女士告訴記者，過(guò)去一個(gè)新生兒想要落戶，必須戶主和房主(戶口登記的房屋產(chǎn)權(quán)所有人)都同意，并且在申請(qǐng)上簽字確認(rèn)，孩子才可以落戶。曾經(jīng)就有人因?yàn)閼糁鳌⒎恐鞑灰恢拢o孩子落戶造成了難題。
從小在青島長(zhǎng)大的劉女士的父母很早就離婚了，劉女士跟媽媽一直住在父親名下的房子里，但是父親去世后，房子的產(chǎn)權(quán)人卻變更給劉女士的姑姑了。“兩家人為這事打了很久官司。”之后，劉女士的姑姑一直讓劉女士和母親搬出去，并且想將她的戶口從這處房產(chǎn)上遷走。
“劉女士生了孩子之后，按照過(guò)去的政策要求，劉女士的姑姑必須簽字孩子才能落戶，但是她姑姑死活不同意。戶籍民警出主意讓孩子落戶到劉女士丈夫名下，劉女士又嫌丈夫是農(nóng)村戶口不愿意。”為此，劉女士抱著孩子跑了很多趟派出所，孩子都沒(méi)法落戶，她一氣之下要將孩子拋給民警養(yǎng)。“還好后來(lái)這塊兒政策改了，新生兒落戶不再需要房主簽字就能落戶，劉女士這塊兒心病才去了。”
繁雜事戶口本不能隨便用，孫子沒(méi)法上學(xué) “你別小看這個(gè)戶口本上的字，在過(guò)去誰(shuí)是戶主對(duì)戶內(nèi)成員都是有影響的。”一位老青島人告訴記者，在過(guò)去對(duì)“分戶”要求很嚴(yán)格，一個(gè)戶口本上的戶內(nèi)成員想要“分戶”單獨(dú)使用一個(gè)戶口本，必須戶主和戶內(nèi)成員一起打申請(qǐng)。而且，僅是雙方都同意申請(qǐng)，不達(dá)到相關(guān)條件也不能通過(guò)審批。“一般都是戶主保管戶口本，戶內(nèi)成員想要使用戶口本都得經(jīng)過(guò)戶主同意，而且遇到辦理一些手續(xù)的特殊情況還需要戶主簽字同意。”
劉女士是農(nóng)村人，當(dāng)年為了有個(gè)城市戶口嫁給了家住市南區(qū)的王先生，倆人結(jié)婚之后由于經(jīng)濟(jì)、思想上的差距和性格方面的原因經(jīng)常吵架，最終只能離婚。離婚的時(shí)候孩子被判給了劉女士，王先生的父親并不同意，但是劉女士堅(jiān)持要離。倆人為了離婚把老爺子得罪了，后來(lái)劉女士想分戶老人就死活不同意，所以離婚很久了，劉女士跟兒子的戶口還掛在孩子爺爺?shù)拿隆ｋS著孩子一天天長(zhǎng)大馬上就得上學(xué)了，劉女士找王先生要了好幾次戶口本，但是因?yàn)楹⒆訝敔攬?jiān)持不讓劉女士用，王先生也拿不到戶口本。沒(méi)有戶口本，孩子沒(méi)法上學(xué)，后來(lái)只能回老家農(nóng)村上學(xué)。
臺(tái)東派出所負(fù)責(zé)戶籍工作的副所長(zhǎng)張吉告訴記者，以前因?yàn)榧彝ッ埽瑧魞?nèi)成員無(wú)法使用戶口本的情況確實(shí)存在。據(jù)了解，隨著戶口制度改革，現(xiàn)在這種情況已經(jīng)不存在。“2009年以后咱們青島市民要是因?yàn)榧彝ッ軙簳r(shí)無(wú)法使用戶口本，通過(guò)我們核實(shí)確實(shí)存在這種情況的話，我們可以把他自己的戶口單頁(yè)打印出來(lái)讓他單獨(dú)使用。”
有戶口難題，打信報(bào)熱線80889911 在采訪的過(guò)程中，記者聽(tīng)到不少跟戶口相關(guān)的故事。“我們家當(dāng)年也為了給孩子遷戶口費(fèi)了不少事，現(xiàn)在想遷回老家不知道該怎么遷？”8月4日信報(bào)報(bào)道“戶口變遷”的故事之后，引起許多市民的共鳴。市民王女士就告訴記者，她從外地農(nóng)村遷到青島市，為了“投靠”落戶，她們家親戚四處托人幫她介紹青島對(duì)象，現(xiàn)在她已經(jīng)跟老公離婚多年，老家房屋拆遷，她想把戶口再遷回去，但是遷回老家不容易，“非改農(nóng)”就更難了。
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◎相關(guān)鏈接本市四種戶口遷移政策 辦理“三投靠”戶口：屬夫妻投靠的，不受婚齡、年齡限制。夫妻一方具有本市戶口，其配偶可辦理落戶；屬父母投靠子女的，須父親滿60周歲，母親滿55周歲，且身邊無(wú)子女；屬子女投靠父母的，父母只要一方戶口在本市，其未成年子女或成年未婚子女可辦理落戶，但不包括結(jié)婚后離婚和喪偶的子女。
申請(qǐng)材料：申請(qǐng)；戶口簿；居民身份證；戶籍證明；《結(jié)婚證》；無(wú)業(yè)證明；身邊無(wú)子女證明；退休證；父母子女關(guān)系證明；《房屋產(chǎn)權(quán)證》或《房屋承租證明》；其他所需證明。
購(gòu)房入戶：具有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入或生活來(lái)源的外來(lái)人員，在市區(qū)購(gòu)買單套新建商品住宅，建筑面積達(dá)到100平方米以上，取得《房地產(chǎn)權(quán)證》，并實(shí)際居住的，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女一次性遷入購(gòu)房所在地落戶。
申請(qǐng)材料：申請(qǐng)；《房地產(chǎn)權(quán)證》原件及復(fù)印件；《購(gòu)房合同》原件及復(fù)印件；購(gòu)房發(fā)票原件及復(fù)印件；居民身份證；戶籍證明；在青有固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源證明；其他所需證明。
辦理“收養(yǎng)子女”戶口：根據(jù)《收養(yǎng)法》規(guī)定，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：無(wú)子女；有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病；年滿三十周歲(指夫婦雙方)。下列不滿十四周歲的未成年人可以被收養(yǎng)：?jiǎn)适Ц改傅墓聝海徊檎也坏缴改傅臈墜牒蛢和簧改赣刑厥饫щy無(wú)力撫養(yǎng)的子女。申請(qǐng)材料：申請(qǐng)；收養(yǎng)公證書或收養(yǎng)登記證；戶籍證明；居民身份證；《結(jié)婚證》；其他材料。
畢業(yè)生落戶：回生源地落戶；上學(xué)期間父母戶籍地發(fā)生變化投靠父母落戶；外地生源本科以上有接收單位。申請(qǐng)材料：市人力資源與社會(huì)保障局出具的《入市落戶通知書》；單位接收證明(外地生源畢業(yè)生提供)；戶口遷移證或戶籍證明(本市院校畢業(yè)生)；畢業(yè)證及復(fù)印件；就業(yè)報(bào)到證原件及復(fù)印件；本人居民身份證及一張居民身份證標(biāo)準(zhǔn)照片；居民戶口簿(或單位同意落戶證明及集體戶口簿)；其他所需材料。
文/圖 記者 郭冰 李敏 實(shí)習(xí)生 張艷勇 （來(lái)源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)） [編輯: 李敏娜]
