文/呂夢琦

　　近期，安徽省安慶市擬將出租車經營權期限規定為6年，引發車主糾紛一事成為社會關注焦點。業內人士認為，出租車管理機制改革的關鍵還是相關部門能“簡政放權”，拿出魄力理順市場與政府兩者的關系，讓出租車行業的各種矛盾得到有效緩解。

　　出租車管理機制改革，社會期盼多年。近些年的全國兩會上，一些人大代表和政協委員多次提出相關議案、提案或建議。出租車管理機制改革難在哪里？恐怕最難的就是打破既得利益，重新定位市場之手與政府之手的關系。市場與政府要各歸其位，同時要摸索在誠信機制長效作用下的市場主體地位創新，打破現有出租車公司的既得利益，讓司機得到更多實惠，讓市場需求和供給能更及時地對接和調整。

　　出租車管理與群眾日常生活息息相關，任何細微改革都會引起社會高度關注。當前，打車難、服務差、司機份子錢重等都是出租車行業群眾反映比較突出的問題。相關部門應“簡政放權”，有針對性地探索改革前進方向。但無論怎樣改革，都應促進出租車市場更好發展，使有限的資源得到最佳配置，從而為群眾提供更好的出行服務。例如，改變出租車特許經營制，探索多元化的運營方式，將出租車數量投放、服務價格制定等充分交給市場來調節，管理部門則集中精力轉移到加強監督上來，借助誠信機制的設立為出租車提升服務質量做好引導。

　　近年來，各地針對出租車行業出臺的改革措施不少，但多是治標之舉，許多深層矛盾、體制性矛盾并沒有得到解決。出租車管理部門至今仍然固守特許經營制，用“重審批、卡準入”的思維來管理出租車行業。由于準入數量、經營期限等都由主管部門說了算，出租車行業的壟斷性越來越強。甚至有的地方的營運手續炒到上百萬元，由此引發了權力尋租 、出租車司機收入被份子錢“壓榨”等一系列突出問題。

　　只有對現行的出租車管理體制進行徹底改革，真正建立市場化的運行機制，才能夠解決出租車行業目前存在的各種矛盾。而要做到這一點，管理部門應當“簡政放權”，積極轉變行政職能，把該放手的權力堅決放掉，使市場和政府各歸其位。

　　

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