一項(xiàng)社會(huì)政策要實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)持續(xù)的作用力,就必須通過(guò)制度化建設(shè)來(lái)完成,制度化建設(shè)首先要有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制作為政策推行指引,顯然中國(guó)目前的住房公積金制度還只是停留在一個(gè)單一的公共政策產(chǎn)品的階段,各地方在理解和落實(shí)這項(xiàng)政策的過(guò)程中依據(jù)自身對(duì)其的解讀和相關(guān)利益驅(qū)動(dòng),增設(shè)各種管理中心及配套系統(tǒng)。

　　目前很多地方住房公積金管理中心上有主管單位和地方政府,內(nèi)部有各種行政權(quán)力平衡關(guān)系,使得獨(dú)立決策機(jī)制基本失靈,不得不被各種財(cái)政增值指標(biāo)牽著鼻子走。而真正用在社會(huì)公積金繳納群體身上的資金少之又少,同時(shí)又滋生助長(zhǎng)很多諸如違規(guī)提取公積金的產(chǎn)業(yè)鏈,以至于很多人出于對(duì)住房公積金的不信任選擇停繳,最終形成一種道德逆向選擇。

　　這些都顯然違背了住房公積金作為一支公共基金的基本屬性和原則:住房公積金是由社會(huì)上部分群體繳納并共同設(shè)立,用于住房或社會(huì)基本民生服務(wù)的公共基金,具有非公共財(cái)政屬性。住房公積金管理中心及公積金系統(tǒng)改革的核心出路在于撤銷行政級(jí)別,不設(shè)主管單位,回歸出資人獨(dú)立的決策機(jī)制。(摘自《法治周末》,作者劉艷)　　　

　　

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