早在2013年4月，青島市教育局就公布了《青島市初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試與普通高中招生改革方案》，其中就提到將深化中考制度改革，全面實(shí)行中考成績(jī)的等級(jí)評(píng)價(jià)制度，即中考成績(jī)不再出現(xiàn)分?jǐn)?shù)，而是以ABCDE五個(gè)等級(jí)的形式來(lái)呈現(xiàn)。按照計(jì)劃，這一制度從2012級(jí)的初中學(xué)生開始實(shí)施，也就是明年中考將出現(xiàn)“大變臉”。不過(guò)，7月9日，記者從市教育局了解到 ，這一政策因?yàn)殛P(guān)注的市民很多，改革也將暫緩執(zhí)行 。市教育局決定保持高中招生政策相對(duì)穩(wěn)定，明年同時(shí)公布考生考試科目分?jǐn)?shù)和等級(jí)，高中招生繼續(xù)按考試分?jǐn)?shù)總分擇優(yōu)錄取，在總分相同的條件下優(yōu)先錄取考試科目高等級(jí)多的考生。

　　等級(jí)制評(píng)價(jià)和錄取暫緩執(zhí)行

　　2014年中考結(jié)束之后，市民對(duì)于中考的關(guān)注熱度再次上升，尤其是今年正在就讀初二的學(xué)生和家長(zhǎng)，因?yàn)榘凑沼?jì)劃，明年他們也即將成為第一批“吃螃蟹”的人。因此，關(guān)于明年青島即將實(shí)行的等級(jí)制評(píng)價(jià)和錄取制度，在網(wǎng)絡(luò)上也引發(fā)了不小的討論。

　　7月9日，記者從青島市教育局了解到，許多市民對(duì)于高中招生改革提出了意見和建議，本著積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施和辦好人民滿意教育的原則，在認(rèn)真分析研究大家意見建議的基礎(chǔ)上，市教育局決定，保持高中招生政策相對(duì)穩(wěn)定，繼續(xù)實(shí)施分?jǐn)?shù)制和等級(jí)制并行，同時(shí)公布考生考試科目分?jǐn)?shù)和等級(jí)，高中學(xué)校招生繼續(xù)按考試分?jǐn)?shù)總分擇優(yōu)錄取，在總分相同的條件下優(yōu)先錄取考試科目高等級(jí)多的考生。根據(jù)教育部和省教育廳的總體部署，市教育局將進(jìn)一步調(diào)整完善高中招生改革方案，待條件成熟后再實(shí)行等級(jí)制評(píng)價(jià)和錄取。

　　目前改革條件尚不成熟

　　這一臨時(shí)的政策改變?cè)诰W(wǎng)上公布之后，也引起了不小的反響。不少網(wǎng)友表示，教育部門能夠傾聽民意，這種態(tài)度還是值得贊揚(yáng)的。“本來(lái)還擔(dān)心后年孩子中考，要準(zhǔn)備明年的初二等級(jí)考試呢。從這里看出，前一階段的網(wǎng)上大討論還是起了作用的，教育局能夠重視網(wǎng)民的心聲，態(tài)度問(wèn)題還是要贊一個(gè)的。”網(wǎng)友“ICC”就表示。但是也有網(wǎng)友質(zhì)疑，這樣的大局政策沒(méi)有事先論證清楚，朝令夕改是否合適？

　　而對(duì)于這項(xiàng)臨時(shí)的改變，市教育局副局長(zhǎng)周民書解釋說(shuō)，改革的大方向沒(méi)問(wèn)題，不過(guò)目前只是條件不是很成熟。“根據(jù)市民的反映，能看出他們對(duì)等級(jí)制有些擔(dān)心，這樣采取等級(jí)制和分?jǐn)?shù)制并行的政策，同時(shí)公布考試的學(xué)科，將來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí)再實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)。”周民書介紹說(shuō)。他表示，任何改革必須尊重民意，必須穩(wěn)妥進(jìn)行，以人民滿意作為根本的標(biāo)準(zhǔn)。基于這么幾個(gè)大的原則，“目前市教育局的改革是對(duì)改革方案進(jìn)行改進(jìn)、完善，正在研究方案和具體的實(shí)施細(xì)則，到時(shí)候及時(shí)向社會(huì)公布。也會(huì)根據(jù)大家意見和建議，充分聽取社會(huì)各界的意見和建議，通過(guò)專家、社會(huì)各界參與，進(jìn)一步完善高中招生的改革方案。而具體實(shí)施方案，通過(guò)多種形式廣泛征求社會(huì)的意見和建議。”

　　對(duì)等級(jí)制評(píng)價(jià)褒貶不一

　　從公布青島中考將實(shí)行等級(jí)制改革開始，關(guān)于等級(jí)制的討論就一直沒(méi)有停下，而今年中考結(jié)束之后，眼看著明年中考越來(lái)越近，關(guān)于中考等級(jí)制的話題討論也越來(lái)越熱，不少家長(zhǎng)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出聲音，希望教育行政部門可以聽取民眾意見。

　　記者從一些網(wǎng)站論壇上也看到，對(duì)于中考實(shí)行等級(jí)制，不少家長(zhǎng)是認(rèn)為分?jǐn)?shù)更直觀，而轉(zhuǎn)化成等級(jí)之后擔(dān)心會(huì)制造出不公平。“等級(jí)制10%的達(dá)A線是如何劃分的？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)相同的分?jǐn)?shù)有的是A有的是B的情況。比如95分是達(dá)A線，可95分的孩子遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出10%，會(huì)不會(huì)電腦就把有的孩子劃成A有的孩子劃成B，如果這樣對(duì)劃成B的孩子是多么的不公平，強(qiáng)烈建議教育局公開分?jǐn)?shù)、等級(jí)線及孩子成績(jī)的排名，這樣大家一目了然。”網(wǎng)友“自己打工”表示。而另一方面 ，也有家長(zhǎng)認(rèn)為等級(jí)制未必就能真的實(shí)現(xiàn)減輕學(xué)生的壓力。“實(shí)行等級(jí)制之后，學(xué)生還是要費(fèi)盡力氣去沖A，而且達(dá)A線不是固定的，而是根據(jù)學(xué)生人數(shù)來(lái)劃定的，那這樣對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)反而更容易恐慌，更要爭(zhēng)先恐后地去沖A了。”市民蔣先生告訴記者，而他的孩子今年恰好讀初二，面對(duì)這樣的改變他也著實(shí)松了口氣。

　　當(dāng)然，也有部分家長(zhǎng)對(duì)于這個(gè)改革并不排斥，市民張女士就是其中之一 。她的女兒今年就讀初一，今年提前參加地理的考試就拿到了A。“我覺(jué)得只要有一個(gè)相對(duì)固定的制度，對(duì)孩子的評(píng)價(jià)有一個(gè)相對(duì)公平的標(biāo)準(zhǔn)，那無(wú)論是等級(jí)制還是分?jǐn)?shù)制，實(shí)際上并沒(méi)有太大的影響。”

　　沒(méi)有一種制度適合所有人

　　“其實(shí)對(duì)于等級(jí)制，大家還是因?yàn)椴涣私舛a(chǎn)生的擔(dān)心，而且這么多年大家都已經(jīng)習(xí)慣了分?jǐn)?shù)制，臨時(shí)改變肯定難以接受，這種心理也是可以理解的。”青島一位資深的教育人士表示。不過(guò)，在她看來(lái)，任何一種制度都難以去適合所有的考生。“比如按照現(xiàn)行的制度，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和英語(yǔ)等考試科目很大程度上成為決定性科目，幾乎可以決定考生將來(lái)的走向，但是為什么必須是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和英語(yǔ)呢？為什么如果考生歷史、地理和生物科目?jī)?yōu)秀就沒(méi)有優(yōu)勢(shì)呢？而實(shí)行等級(jí)制就能夠達(dá)到這個(gè)目的。”她說(shuō)。當(dāng)然等級(jí)制可能也存在一定的弊端，“對(duì)于部分家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，他就認(rèn)為如果孩子一科比較弱，分?jǐn)?shù)制下還可以通過(guò)其他科目的分?jǐn)?shù)補(bǔ)上來(lái)，但是如果實(shí)行等級(jí)制，這種弱勢(shì)實(shí)際上會(huì)被放大，優(yōu)勢(shì)的科目都是A，優(yōu)勢(shì)也不明顯。所以對(duì)這部分家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，他們就非常反對(duì)等級(jí)制。”

　　而記者也了解到，在對(duì)中考等級(jí)制實(shí)行論證時(shí)，市教育局就已經(jīng)以去年的考生分?jǐn)?shù)做過(guò)實(shí)驗(yàn)，對(duì)比發(fā)現(xiàn)實(shí)行分?jǐn)?shù)制與實(shí)行等級(jí)制所錄取的考生人群大體是一樣的，這也意味著等級(jí)制和分?jǐn)?shù)制實(shí)際上可以達(dá)到的效果類似。而且等級(jí)制在某種程度上確實(shí)可以降低處于中間水平的大部分考生的壓力。但是在聽取市民聲音時(shí)，她也表示，“那些不排斥等級(jí)制的家長(zhǎng)，他們很少在網(wǎng)上發(fā)表自己支持的意見，但是反對(duì)等級(jí)制的人肯定會(huì)極力反對(duì)，這樣實(shí)際上也會(huì)造成一種錯(cuò)誤的輿論氛圍，不利于最終政策的制定。”

　　專家：要改革得擴(kuò)大高中招生自主權(quán)

　　對(duì)于中考等級(jí)制的問(wèn)題，記者也專門采訪了21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇，在他看來(lái)，如果目前高中集中排序錄取的制度沒(méi)有改革，那無(wú)論中考評(píng)價(jià)是實(shí)行等級(jí)制還是分?jǐn)?shù)制，都只能是停留在面上。“據(jù)我了解，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)許多省市也都在試點(diǎn)推廣中考評(píng)價(jià)制度的改革，試點(diǎn)實(shí)行等級(jí)制的也有，但是如果高中錄取依然是以集中排序進(jìn)行的，那不管是出現(xiàn)等級(jí)還是分?jǐn)?shù) ，依舊沒(méi)有改變核心的錄取制度，那這些改革都只能停留在面上。”他說(shuō)，在他看來(lái)，如果高中錄取時(shí)依舊是排序錄取，那考生依然要盡力沖到隊(duì)伍的前列，才有希望進(jìn)入更好的學(xué)校，那這樣一來(lái)，以何種規(guī)則來(lái)排序并沒(méi)有太大的意義。“如果僅僅想通過(guò)這種面上的改革就達(dá)到減輕學(xué)生壓力的目的，也是不可能的。”

　　在熊丙奇看來(lái)，如果想要真的實(shí)現(xiàn)減輕學(xué)生壓力的目的，首先要打破集中錄取的制度，擴(kuò)大高中的招生自主權(quán)，實(shí)行學(xué)校自主招生。這樣學(xué)校才可以根據(jù)自己特色自主制定招生政策，學(xué)生也能根據(jù)自己理想學(xué)校有所重點(diǎn)地學(xué)習(xí)，這樣才能達(dá)到減輕學(xué)生壓力的目的。“當(dāng)然教育政策的制定也應(yīng)該公開化，聽取市民的意見，走民主決策的程序進(jìn)行 。”他說(shuō)。

　　根據(jù)教育部和省教育廳的總體部署，市教育局將進(jìn)一步調(diào)整完善高中招生改革方案，待條件成熟后再實(shí)行等級(jí)制評(píng)價(jià)和錄取。歡迎社會(huì)各界繼續(xù)關(guān)注本市高中招生改革，積極建言獻(xiàn)策，有關(guān)意見建議請(qǐng)發(fā)至郵箱[email protected]。記者 孫祥輝

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