自去年以來，平度市發(fā)生多起因擅自施工、野蠻施工、地下燃氣設(shè)施情況不明造成的燃氣管道損壞事故，嚴(yán)重威脅社會公共安全，造成惡劣的社會影響。為進一步加強燃氣設(shè)施的保護，防止燃氣安全事故的發(fā)生，平度市城建局近日下發(fā)通知，要求各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各燃氣企業(yè)及有關(guān)單位，加強燃氣設(shè)施的保護措施，提高燃氣設(shè)施的保護意識，規(guī)范施工行為，保證燃氣安全。

　　六類行為明令禁止

　　記者了解到，為保護燃氣設(shè)施，在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，禁止建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；進行打樁、爆破、鉆探、取土等作業(yè)；擅自動用明火；存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；種植影響燃氣管道設(shè)施安全的深根植物；在燃氣管道設(shè)施上方堆放大型重物和行駛超載車輛等六類危及燃氣設(shè)施安全活動的行為。

　　同時，確需在燃氣設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)實施挖掘、打樁、頂進等活動的，建設(shè)單位須會同施工、監(jiān)理單位與燃氣經(jīng)營單位共同制定《地下管線設(shè)施保護方案》(含地下管線設(shè)施保護措施)，燃氣經(jīng)營單位應(yīng)與建設(shè)單位簽訂《地下管線保護協(xié)議》，確保燃氣設(shè)施運行安全。并報平度城建局公用事業(yè)管理處批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得開工。施工過程中在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)增加施工工程，施工單位應(yīng)針對新增工程及時補充燃氣設(shè)施安全保護措施，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、燃氣經(jīng)營單位審核，填寫《地下管線設(shè)施保護方案(安全保護措施)報審表》，并進行書面技術(shù)交底，報城建局公用處批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得開工。施工過程中如需改動燃氣設(shè)施，燃氣經(jīng)營單位應(yīng)制定改動方案，報公用處批準(zhǔn)后實施。

　　另外，記者獲悉，若建設(shè)單位、施工單位、燃氣經(jīng)營單位對保護方案有爭議的，建設(shè)單位應(yīng)委托第三方進行安全評估或組織專家論證。

　　嚴(yán)禁口頭交底

　　據(jù)悉，在燃氣設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)施工前，必須進行書面技術(shù)交底。燃氣經(jīng)營單位應(yīng)按照要求向建設(shè)單位或施工單位提供燃氣管線情況，進行書面交底，包括交底時間、地點、管線平面位置、埋深、走向、管徑、管材、管線保護范圍，施工要求和注意事項等內(nèi)容，須經(jīng)各方簽字確認(rèn)。施工單位針對具體施工位置制定燃氣管線保護施工方案后，應(yīng)進行項目部、技術(shù)負責(zé)人、班組、施工人員書面技術(shù)交底，交底完成后報建設(shè)、監(jiān)理單位進行審核。

　　據(jù)了解，技術(shù)交底要求應(yīng)充分細化，涉及到的設(shè)計及規(guī)范應(yīng)明確表述具體內(nèi)容，不得使用“符合設(shè)計和規(guī)范要求”或“參見某設(shè)計或規(guī)范要求”；應(yīng)采用工程技術(shù)交底書的形式，用文字記述，必要時以圖表說明；經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理審核后，必須認(rèn)真履行簽字手續(xù)，并報公用事業(yè)管理處審批，嚴(yán)禁采用口頭交底。

　　記者了解到，在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)進行工程項目施工以及挖掘道路的，建設(shè)單位、施工單位除應(yīng)辦理相關(guān)審批手續(xù)外，在施工時還應(yīng)在施工現(xiàn)場劃定安全保護區(qū)域范圍，設(shè)定明顯的施工標(biāo)記；不得動用機械設(shè)備進行推、鏟、挖作業(yè)，不得擠壓、碰撞燃氣設(shè)施，并采取保護措施確保燃氣設(shè)施不受損壞；不得搬運、遷移、啟閉調(diào)壓箱(柜)、抽水井 、閥門等管道燃氣設(shè)施；施工中造成管道燃氣設(shè)施損壞、漏氣的，應(yīng)當(dāng)立即采取防護措施，保護事故現(xiàn)場，并及時向燃氣經(jīng)營單位報告，配合搶修。同時，燃氣經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)指派專門的技術(shù)人員到現(xiàn)場提供安全保護指導(dǎo)，并提供必要的服務(wù)。

　　完善日常巡查制度

　　在規(guī)范施工行為，保證燃氣設(shè)施安全的同時，燃氣經(jīng)營單位也要完善日常巡查制度，加強在建工程涉及燃氣管線保護的巡查力度和頻次，每日巡查不少于兩次；確保在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)施工時，安排專人現(xiàn)場指導(dǎo)；發(fā)現(xiàn)未制定《地下管線設(shè)施保護方案》擅自施工行為，予以制止，并及時上報平度市城建局或相關(guān)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))。

　　另外，對保護范圍外施工、作業(yè)過程中可能危及燃氣設(shè)施安全的，施工單位應(yīng)立即停止施工，及時與燃氣經(jīng)營單位聯(lián)系，并補辦燃氣設(shè)施安全保護方案及保護措施、進行技術(shù)交底，一旦發(fā)生燃氣設(shè)施事故，燃氣經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處理預(yù)案，第一時間向有關(guān)管理部門報告，并立即采取相關(guān)的安全措施，進行搶修、搶險作業(yè)，確保將損失降到最低限度。 文/圖  記者 官印浩 本報通訊員 車玉娟

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 李敏娜]