“我們村的土地證已經(jīng)公示完了，大家馬上就能領(lǐng)到新證了。”最近，膠州許多村里都貼出了宅基地集體土地使用證換發(fā)的公示公告 ，換發(fā)新土地證成了這段時(shí)間村民熱議的話題。6月13日，記者從膠州市國(guó)土資源局采訪獲悉，膠州市國(guó)土局從2012年就開(kāi)始對(duì)轄區(qū)內(nèi)的土地確權(quán)問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，2013年完成了農(nóng)村土地重新確權(quán)發(fā)證的準(zhǔn)備工作，目前發(fā)證工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，膠州市的農(nóng)村土地確權(quán)工作已經(jīng)接近尾聲。

　　新證到手感覺(jué)踏實(shí)多了

　　“我們以前就有過(guò)土地證，但是這次新發(fā)放的土地證讓我們覺(jué)得更科學(xué)，更放心。”6月12日，記者聯(lián)系了膠西鎮(zhèn)雅會(huì)村的村民李先生，他告訴記者，早在2013年12月4日他們的新版土地證就已經(jīng)領(lǐng)到手了，“我們村算是發(fā)證比較早的，有的村現(xiàn)在剛開(kāi)始發(fā)放。”

　　提起新頒發(fā)的土地證，李先生高興地告訴記者，過(guò)去頒發(fā)的土地證雖然也經(jīng)過(guò)實(shí)地測(cè)量，但是當(dāng)時(shí)他們條件有限 ，都是大家拿尺子測(cè)量出來(lái)的數(shù)據(jù)，非常不精確，現(xiàn)在國(guó)土局工作人員帶著儀器上門(mén)測(cè)量，數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)，而且新頒發(fā)土地證上的編碼比身份證還要多一位。“說(shuō)是以后還會(huì)建立數(shù)據(jù)庫(kù)，拿著這個(gè)證，我就覺(jué)得房子踏踏實(shí)實(shí)地拿在手里，晚上睡覺(jué)都踏實(shí)。”李先生說(shuō)。

　　去年開(kāi)始全國(guó)土地確權(quán)

　　“2013年的中央一號(hào)文件就提出要對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行確權(quán)登記。”6月12日，記者采訪膠州市國(guó)土局獲悉，國(guó)土局的確正在開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)工作，國(guó)土局薛副局長(zhǎng)介紹稱，從2012年中央開(kāi)始部署，爭(zhēng)取在3年內(nèi)完成全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)村土地確權(quán)登記，“這次主要是針對(duì)西南等地區(qū)的農(nóng)村土地進(jìn)行登記。”薛副局長(zhǎng)表示，山東地區(qū)最早從1991年就開(kāi)始部署落實(shí)了農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證，在這次的全國(guó)性確權(quán)運(yùn)動(dòng)當(dāng)中，山東地區(qū)也加入進(jìn)來(lái)，給農(nóng)村土地重新確權(quán)發(fā)證。

　　“我們這次是按照土地總登記的模式進(jìn)行確權(quán)發(fā)證的。”薛副局長(zhǎng)介紹稱，土地總登記是指在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記，“這個(gè)模式需要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的土地，集中時(shí)間、通過(guò)一定程序、發(fā)布通告和最高技術(shù)規(guī)范等來(lái)確定，是最高規(guī)格的土地確權(quán)，能夠保證農(nóng)民的切身利益。”

　　摸底排查歷史遺留問(wèn)題

　　“青島地區(qū)在歷次土地確權(quán)工作中都參與了進(jìn)來(lái)。”薛副局長(zhǎng)說(shuō)，在1991年，膠州市就開(kāi)始了土地確權(quán)發(fā)證，在2000年的時(shí)候再次換發(fā)土地證，但是之后卻出現(xiàn)了問(wèn)題，“2001年的時(shí)候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中土地管理所改為服務(wù)中心，很多基層組織在改革中被取消或者合并，大量資料丟失或者出現(xiàn)錯(cuò)誤。”薛副局長(zhǎng)說(shuō)，這些問(wèn)題遺留至今，形成很多歷史遺留問(wèn)題。

　　在這些歷史遺留問(wèn)題當(dāng)中，不僅有個(gè)人將證件丟失或者損毀的，還有檔案丟失的，甚至有許多兩個(gè)都丟失的，還有證件和檔案都在，但是人已經(jīng)去世了等各種情況，讓膠州市國(guó)土局深感棘手，“我們?yōu)榱俗龊眠@個(gè)工作，曾經(jīng)去國(guó)家試點(diǎn)的高密等地區(qū)進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)，并且在前期做了大量的工作，針對(duì)每一種可能出現(xiàn)的情況，都進(jìn)行研究，最終確定了一套簡(jiǎn)便并且符合政策的完善來(lái)源證明。”薛副局長(zhǎng)說(shuō)。

　　GPS測(cè)量結(jié)果更準(zhǔn)確

　　在前期排查摸底進(jìn)行完之后，膠州市國(guó)土局于2013年開(kāi)展土地確權(quán)發(fā)證，并于2013年年底基本完成了膠州市的土地確權(quán)工作，進(jìn)入了公示、糾錯(cuò)等環(huán)節(jié)，“很多村民填寫(xiě)的名字、信息等都有錯(cuò)誤，我們要一一訂正。”薛副局長(zhǎng)介紹稱，之后還要交由技術(shù)部門(mén)，進(jìn)行制圖，“以前都是用尺子量，很多數(shù)據(jù)都有問(wèn)題，現(xiàn)在采用GPS等進(jìn)行測(cè)量，確保了土地確權(quán)的準(zhǔn)確性。”薛副局長(zhǎng)說(shuō)。

　　“在這次的農(nóng)村土地重新確權(quán)發(fā)證中，我們一共辦理了18萬(wàn)宗土地證業(yè)務(wù)。”薛副局長(zhǎng)介紹稱，為了在今后建立數(shù)據(jù)庫(kù)，這次土地確權(quán)工作更加嚴(yán)謹(jǐn)，新發(fā)的土地證號(hào)碼比身份證號(hào)都要多一位，為了處理好這18萬(wàn)宗土地證辦理，國(guó)土局業(yè)務(wù)部門(mén)的蓋章機(jī)都?jí)牧撕脦状巍?br>
　　老證丟失要登報(bào)聲明

　　“除了基本完成了證件換發(fā)，一些歷史遺留問(wèn)題也都基本解決完了。”薛副局長(zhǎng)說(shuō)，除了證件丟失的需要登報(bào)聲明作廢，國(guó)土局也對(duì)檔案丟失或者損毀的農(nóng)民進(jìn)行了檔案完善，對(duì)于有證無(wú)檔案的，只要村里出具證明，鄰居沒(méi)有異議，就可以重新建立檔案，“在指定媒體上集體登報(bào)，就是為了公示作廢，是我們工作的一個(gè)必要環(huán)節(jié)。”薛副局長(zhǎng)說(shuō)。

　　對(duì)于膠州市土地確權(quán)工作，薛副局長(zhǎng)表示，確權(quán)工作已經(jīng)完成，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了新證件的發(fā)放環(huán)節(jié)，“這個(gè)過(guò)程也是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模枰骷?jí)經(jīng)手單位和村民的確認(rèn)和簽字，許多村有在外地的村民，不能及時(shí)回來(lái)領(lǐng)證簽字，所以發(fā)證環(huán)節(jié)才會(huì)進(jìn)行得比較緩慢。”薛副局長(zhǎng)說(shuō)，在發(fā)放完畢之后，村民就可以根據(jù)該證件對(duì)自己的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，避免因?yàn)橥恋禺a(chǎn)生糾紛。

　　文/本報(bào)記者 張欣健 圖/由膠州市國(guó)土資源局提供

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]