嶗山區(qū)人口計(jì)生局工作人員展示即將發(fā)放的生育證。
根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委下發(fā)的《山東省生育證管理辦法》，新政從6月15日開(kāi)始實(shí)施。16日記者采訪了解到，島城各區(qū)市已經(jīng)開(kāi)始受理二孩申請(qǐng) ，有的已經(jīng)發(fā)下了生育證 。16日下午，市衛(wèi)計(jì)委發(fā)布提醒，除了二孩申請(qǐng)外，別忘了一孩出生要登記，由于取消了計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)，在政策過(guò)渡期內(nèi)可用“
告知單”代替，來(lái)享受一系列合法權(quán)益。
個(gè)例
“沒(méi)想到這么快就拿到證了” 今年38歲的劉桂霞沒(méi)有想到 ，僅僅等待了8天 ，她就拿到了生育證。“我懷孕已經(jīng)3個(gè)月了，當(dāng)時(shí)去醫(yī)院檢查的時(shí)候 ，醫(yī)生就提醒我說(shuō)趕緊辦證。”劉桂霞說(shuō)，辦了生育證，醫(yī)院的很多收費(fèi)項(xiàng)目可以報(bào)銷(xiāo)，辦理各項(xiàng)事務(wù)都特別方便。“我的女兒已經(jīng)11歲了，我主要是想給孩子找個(gè)伴兒。”談到想要“二胎”的初衷，劉桂霞說(shuō)。
隨后，劉桂霞打電話進(jìn)行咨詢(xún)，按照對(duì)方說(shuō)的著手準(zhǔn)備各種材料。劉桂霞告訴記者，需要準(zhǔn)備的材料挺多的，好在他們研究得比較細(xì)致，材料準(zhǔn)備得很充分。6月5日下午，她帶著所有的材料來(lái)到嶗山區(qū)中韓街道辦計(jì)生辦申請(qǐng)生育證。
“接待我的是一個(gè)小姑娘，我跟她說(shuō)我的情況比較緊急，等著生育證出來(lái)去做一些檢查……”劉桂霞說(shuō)，正常來(lái)講，她要等20天到 30天才能拿到生育證。“看到我這個(gè)情況，對(duì)方說(shuō)肯定會(huì)特殊情況特殊照顧，爭(zhēng)取早點(diǎn)把生育證給辦下來(lái)。”
“辦完這些事情，我就回家等著去了，中間一直都沒(méi)有詢(xún)問(wèn)過(guò)。”劉桂霞說(shuō)，沒(méi)有想到的是，6月13日上午她便接到街道辦的電話，說(shuō)生育證已經(jīng)辦下來(lái)了，讓過(guò)去拿。“我和老公的心理預(yù)期最少是20天 ，沒(méi)有想到才過(guò)了8天就辦下來(lái)了，效率真是高。”劉桂霞笑著說(shuō)，如今拿到這個(gè)證之后特別方便。
接待劉桂霞的中韓街道辦計(jì)生辦工作人員方于苗子告訴記者，當(dāng)時(shí)劉桂霞準(zhǔn)備的材料非常充分，辦理起來(lái)很順利。“考慮到她的特殊情況，我們就抓緊時(shí)間給她按照流程著手辦理。”方于苗子說(shuō)，“她是特殊情況，急著要去做檢查 ，所以我們也就辦得比較快。”
嶗山區(qū)人口計(jì)生局政策法規(guī)科的田科長(zhǎng)也表示，申請(qǐng)人的各項(xiàng)材料都很齊全，比對(duì)了很多信息都沒(méi)有錯(cuò)誤，查了相關(guān)系統(tǒng)沒(méi)有任何問(wèn)題，很快就批準(zhǔn)發(fā)證了。
措施
已懷孕的單獨(dú)夫婦要快批 “市衛(wèi)生計(jì)生委結(jié)合青島實(shí)際提出貫徹措施，著力做好單獨(dú)兩孩政策實(shí)施工作。”青島市衛(wèi)計(jì)委工作人員說(shuō)，為保證政策實(shí)施，提出了4項(xiàng)要求，一是依法公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)。加大主動(dòng)公開(kāi)力度，將“單獨(dú)二孩”政策的主要內(nèi)容與申請(qǐng)?jiān)偕臈l件和標(biāo)準(zhǔn)等在網(wǎng)站、辦事場(chǎng)所等進(jìn)行公開(kāi)，方便群眾了解服務(wù)內(nèi)容和流程。群眾對(duì)公開(kāi)內(nèi)容有疑問(wèn)的，及時(shí)解釋說(shuō)明，并提供準(zhǔn)確、完整信息。二是方便群眾辦理《生育證》。認(rèn)真執(zhí)行一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等便民措施。收到當(dāng)事人提交的申請(qǐng)材料后，對(duì)符合受理?xiàng)l件且材料齊全的，及時(shí)受理。對(duì)材料不齊全的，要一次性書(shū)面告知當(dāng)事人需補(bǔ)齊的全部材料。對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，要說(shuō)明不予受理的理由，并做好解釋工作；要遵守規(guī)定要求和時(shí)限，對(duì)政策實(shí)施前已經(jīng)懷孕的“單獨(dú)”夫婦，各區(qū)、市應(yīng)盡量縮減審核時(shí)間，切實(shí)做到快接、快審、快批，有效解決群眾的后顧之憂。三是及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。符合單獨(dú)兩孩政策條件而自愿放棄再生育并辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的，繼續(xù)享受《山東省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)和文件規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和保障政策。四是嚴(yán)禁附加限制條件。審批工作中嚴(yán)禁搭車(chē)收費(fèi)、嚴(yán)禁增設(shè)附加條件、嚴(yán)禁違規(guī)審批，對(duì)推諉、拖延、刁難群眾的，予以嚴(yán)肅處理。
進(jìn)展
多個(gè)區(qū)市已發(fā)放二孩生育證 記者16日當(dāng)天撥打各個(gè)區(qū)市二孩熱線進(jìn)行咨詢(xún)。黃島區(qū)目前已經(jīng)受理了24個(gè)，正在辦理中。即墨二孩熱線的負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們有 20例申請(qǐng)并進(jìn)入辦理程序。
萊西市目前有申請(qǐng)38例，其中有4例已經(jīng)受理完畢，“估計(jì)很快就能發(fā)到市民手中了。”截止到6月15日，市南區(qū)各街道辦事處已經(jīng)收到 66個(gè)辦理“二孩”的申請(qǐng)。“最早的一例八大湖街道的居民很快就可以將生育證拿到手了。”
“截止到目前為止，我們已經(jīng)受理了30例申請(qǐng)，發(fā)證的有6例。”嶗山區(qū)人口計(jì)生局政策法規(guī)科田科長(zhǎng)告訴記者，在辦理生育證方面，嶗山區(qū)首先對(duì)街道和社區(qū)的計(jì)生人員進(jìn)行了政策的集中培訓(xùn)，盡快讓他們掌握“單獨(dú)二孩”政策，也要求社區(qū)要如實(shí)出具各種證明，社區(qū)計(jì)生主任也要協(xié)助符合條件的夫妻辦理生育證，一定要讓群眾少跑腿。記者了解到，嶗山區(qū)還開(kāi)通了24小時(shí)的科長(zhǎng)在線。“我們一直要求的就是壓縮辦證時(shí)間，普通的受理流程大概需要30天的時(shí)間，但是我們開(kāi)通綠色通道，單是在街道受理層面就由原來(lái)的20天壓縮到了10天 。”田科長(zhǎng)說(shuō)，“根據(jù)每個(gè)人的情況，辦理的時(shí)間也有不同要求，我們區(qū)里給自己要求的時(shí)間是17天。”
此外，萊西已發(fā)放4張生育證。記者從城陽(yáng)區(qū)計(jì)生部門(mén)了解到，他們區(qū)目前已經(jīng)有兩例拿到生育證，“受理是20天，報(bào)上去10天。”
市衛(wèi)計(jì)委工作人員說(shuō)，由于目前的申請(qǐng)都在各個(gè)街道階段，因此無(wú)法統(tǒng)計(jì)有多少生育證已經(jīng)發(fā)放、有多少家庭正在申請(qǐng)。
數(shù)據(jù)
預(yù)計(jì)每年多出生1.4萬(wàn)人 根據(jù)青島市衛(wèi)計(jì)委的摸底測(cè)算，青島市符合“單獨(dú)二孩”政策家庭總數(shù)約為118672戶(hù)；其中有生育愿望家庭約為82296戶(hù)，占近七成；按生育意愿和符合政策人群年齡構(gòu)成情況測(cè)算，預(yù)計(jì)今后幾年內(nèi)每年多出生人口約1.4萬(wàn)人。
為了迎接接下來(lái)可能存在的生育高潮，醫(yī)院方面也做好了準(zhǔn)備。青大附院黃島院區(qū)產(chǎn)科增加了一個(gè)病區(qū)共24張床，新招了包括護(hù)士、助產(chǎn)士在內(nèi)的一個(gè)護(hù)理組，還增加了三名產(chǎn)科醫(yī)生。青島市第八人民醫(yī)院目前每月分娩量在400余人，有時(shí)需要加到 90張床才能容下來(lái)生產(chǎn)的孕婦 ，近日正忙著擴(kuò)建，擴(kuò)建后，該院產(chǎn)科從現(xiàn)有的84張床增到 100余張床。同時(shí)今年婦兒醫(yī)院二期要投入使用，屆時(shí)搬到二期的產(chǎn)科將增加30余張床。
提醒
生育一孩可去辦理告知單 16日記者從市衛(wèi)計(jì)委獲悉，為了讓符合政策生育第一個(gè)子女的育齡群眾在辦理一孩生育登記前，能夠及時(shí)享受計(jì)劃生育有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇政策和衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)，從6月15日開(kāi)始，本市正式實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠和技術(shù)服務(wù)預(yù)先告知制度。
預(yù)先告知制度適用對(duì)象為：適用于夫妻雙方或一方為青島市戶(hù)籍人口、符合生育第一個(gè)子女條件、按照相關(guān)規(guī)定能夠享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇政策和衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)的育齡夫婦。
預(yù)先告知制度的執(zhí)行原則有兩個(gè)，一個(gè)是實(shí)行首接負(fù)責(zé)制；一個(gè)是群眾自愿領(lǐng)取的原則。
群眾填寫(xiě)《告知單》需提交的材料包括夫妻雙方的居民身份證、戶(hù)口簿或戶(hù)籍證明、結(jié)婚證等相關(guān)證明材料。出具《告知單》的方式有：具備條件的區(qū)市，可在婚姻登記現(xiàn)場(chǎng)出具《告知單》；不具備在婚姻登記現(xiàn)場(chǎng)出具《告知單》的區(qū)市，由夫妻一方戶(hù)籍所在地的村(居)民委員會(huì)出具。沒(méi)有建立村(居)民委員會(huì)的，可在夫妻一方戶(hù)籍所在地的鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處計(jì)劃生育部門(mén)出具。
一孩登記后告知單失效 “生育一孩別忘免費(fèi)登記，不登記的可用告知單代替。”市衛(wèi)計(jì)委工作人員提醒。按照《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案》規(guī)定：1.合法登記夫妻自行選擇生育第一個(gè)子女時(shí)間，無(wú)需辦理計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)；2.在生育后3個(gè)月內(nèi)應(yīng)攜帶：(1)夫妻雙方身份證；(2)夫妻雙方戶(hù)口簿或戶(hù)籍證明 ；(3)結(jié)婚證；(4)一孩《出生醫(yī)學(xué)證明》；(5)流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記的，還應(yīng)提供《 流動(dòng)人口婚育證明》或《 居住證》等到一方戶(hù)籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處進(jìn)行生育登記，享受計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。生育登記實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。
《告知單》的使用范圍有：免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查 ；享受生育保險(xiǎn)服務(wù)；產(chǎn)篩檢查報(bào)銷(xiāo)或免費(fèi)；其它應(yīng)享受計(jì)劃生育相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和生育服務(wù)。
《告知單》僅限于符合生育一孩條件的育齡夫婦 ，在一孩生育登記前使用。一孩生育登記后，享受相關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和生育服務(wù)時(shí)，以省制訂的《生育第一個(gè)子女登記表》作為有效憑證。原則上在辦理一孩生育登記時(shí)，登記受理地應(yīng)當(dāng)收回《告知單》，然后再進(jìn)行一孩生育登記；不能及時(shí)收回的，《告知單》自動(dòng)失效。
本報(bào)記者 郭玉華 郝園園(圖片由嶗山區(qū)人口計(jì)生局提供)
（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]
