◎?qū)＜医ㄑ浴?yīng)完善法律法規(guī) 鼓勵(lì)市民
拼車 據(jù)濟(jì)南市交警部門介紹,濟(jì)南市的確存在小客車
空載率較高的現(xiàn)象,“不過,這也是全國性的難題。”交警部門還是鼓勵(lì)市民低碳出行,“1公里內(nèi)步行,3公里內(nèi)騎自行車出行,5公里內(nèi)搭乘公共交通工具出行。”
山東交通學(xué)院交通與物流工程學(xué)院黨委書記劉廷新告訴記者,“濟(jì)南小客車的空載率的確較高。”在上下班高峰時(shí)期,基本都是一人一車,“對(duì)交通資源的確是一種較高的浪費(fèi)。”假如一輛汽車?yán)?個(gè)人,“按照每輛車之間隔開8米來算的話,大大減少了車輛的擁堵,提高資源的使用效率效果十分明顯。”
劉廷新認(rèn)為,小汽車空載率高原因很多,“首先沒有法律法規(guī)的保障和鼓勵(lì),其次缺少一個(gè)放心的信息平臺(tái),讓市民放心拼車。”劉廷新介紹,市民上班的時(shí)間雖然較為一致,“一般在早7時(shí)至9時(shí)。”不過,下班的時(shí)間較為分散,“有早有晚,下班后的去向也較為雜亂。”這些情況都導(dǎo)致小汽車空載率很高。
劉廷新說,隨著小汽車的日漸增多,相關(guān)部門應(yīng)該制定相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范拼車現(xiàn)象,“應(yīng)鼓勵(lì)拼車,提高交通設(shè)施的效率。”政府相關(guān)部門應(yīng)該建立相關(guān)的拼車平臺(tái),“保障拼車信息交流的暢通。”
◎律師說法 拼車時(shí)最好 簽訂相關(guān)協(xié)議
北京市交通委今年發(fā)布的《關(guān)于北京市小客車合乘出行的意見》指出,北京市民合法拼車將不再被認(rèn)定為“黑車”。該《意見》明確表示,“提倡合乘各方通過簽訂合乘協(xié)議的方式明確出行線路、乘車地點(diǎn)、安全責(zé)任、費(fèi)用分?jǐn)偟雀髯缘臋?quán)利義務(wù),并在合乘前進(jìn)行信息核實(shí),確保行車規(guī)范和安全。”也就是說,按照規(guī)定,事先有協(xié)議的拼車合法,而臨時(shí)的拼車仍有可能被當(dāng)做“黑車”查處。但如何簽協(xié)議、誰來擬協(xié)議、怎樣查驗(yàn)協(xié)議,這些問題都需要厘清。
濟(jì)南市客運(yùn)管理辦公室的工作人員告訴記者,目前濟(jì)南市并未出臺(tái)鼓勵(lì)小客車合乘的相關(guān)指導(dǎo)意見。對(duì)于市民擔(dān)心的拼車和“黑車”怎么鑒定的難題,“‘黑車’是以營運(yùn)為目的的車輛,朋友之間出行分?jǐn)偝杀静⒉荒芩恪谲嚒！?br>
山東舜啟律師事務(wù)所律師王鳳麗稱,拼車的主要問題有兩個(gè),一是關(guān)于交通事故責(zé)任認(rèn)定的問題,另一個(gè)是拼車行為和黑出租的界定問題。“關(guān)于拼車行為和‘黑出租’的界定的確是個(gè)難題,我們也遇到過這樣的案子。就算雙方有協(xié)議,具體標(biāo)準(zhǔn)還是要靠交警部門在實(shí)際執(zhí)法中拿捏。”在交通事故中,簽訂協(xié)議的確可以減少糾紛。
不過,王鳳麗也表示,如果車輛發(fā)生重大交通事故,法院的判決可能完全不以拼車協(xié)議為據(jù)。“諸如‘一切責(zé)任與車主無關(guān)’等免除一方所有責(zé)任的條款,很可能在實(shí)際審判中被當(dāng)做霸王條款不予承認(rèn)。”
看看國外都是 如何拼車的
美國拼車費(fèi)都是AA制
美國拼車興起于第二次世界大戰(zhàn)期間。幾十年來,官方積極提倡和民間積極支持,使拼車在美國尤為普遍。據(jù)美國交通部統(tǒng)計(jì),2009年高速公路上通勤拼車占10%,各種長短途拼車占43.5%,60%的拼車是家庭成員和熟人、朋友。美國拼車有多種形式,通勤拼車的穩(wěn)定性比較高,也有長短途旅行拼車,還有因?yàn)楦鞣N原因比如節(jié)省過橋費(fèi)等臨時(shí)拼車。
美國有很多官方或公益團(tuán)體創(chuàng)建的非營利拼車網(wǎng)絡(luò),企業(yè)之間或同事之間也會(huì)通過內(nèi)部合作創(chuàng)建拼車網(wǎng)絡(luò)。拼車的人只需在網(wǎng)絡(luò)上登記,說明自己的起始地點(diǎn)、乘車時(shí)間,網(wǎng)絡(luò)組織方將自動(dòng)為你匹配,告訴你拼車對(duì)象、聯(lián)系方式、等車的時(shí)間地點(diǎn)等。
在美國,拼車費(fèi)一般都是AA制,支付形式因人因事而異。有些拼車網(wǎng)站為拼車的人提供費(fèi)用和安全擔(dān)保,由網(wǎng)站對(duì)參與客戶進(jìn)行信用調(diào)查和信用評(píng)級(jí),有些網(wǎng)站還提供拼車定期收費(fèi)服務(wù)。美國一些研究交通問題的專家認(rèn)為,拼車在美國還將繼續(xù)存在,其發(fā)展趨勢(shì)是更充分地利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等大眾傳播媒介,為拼車提供更便利、安全可靠的服務(wù)。
德國拼車不能盈利
在德國,拼車也非常流行,自助型拼車門戶網(wǎng)站發(fā)展很好。一家較大的德國拼車網(wǎng)站能實(shí)時(shí)在線提供近90萬個(gè)拼車選擇。德國法律規(guī)定拼車不能以盈利為目的,司機(jī)也無需繳稅。不過,德媒近年來也陸續(xù)報(bào)道過拼車中的“黑車”現(xiàn)象:由于許多拼車網(wǎng)站上并不要求實(shí)名注冊(cè),因此有人成為專職的拼車司機(jī),從頻繁的拼車出行中獲利。這些司機(jī)常會(huì)疲勞駕駛,安全風(fēng)險(xiǎn)很高。
[編輯: 張珍珍]
