黨的群眾路線教育實(shí)踐活動主要目的是解決黨員干部脫離群眾問題。在農(nóng)村，基層黨員干部與群眾產(chǎn)生了一定的距離，有主觀原因 ，也有客觀上“兩個變化”的原因。所謂“兩個變化”指的是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)變到工業(yè)社會 ；服務(wù)人群的轉(zhuǎn)變，由服務(wù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)變到留守老人、婦女、兒童、弱勢群體。過去，工作重心是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部黨員的主要工作是指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行種植養(yǎng)殖，所以經(jīng)常深入農(nóng)村，與群眾打成一片，黨群干群關(guān)系融洽；近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上，過去農(nóng)民不太流動，基本都在家務(wù)農(nóng)，現(xiàn)在青壯年大都外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，在家的多是老人、婦女、兒童和弱勢群體，黨員、干部沒有找到合適的工作切入點(diǎn)，有脫離群眾現(xiàn)象。針對這種現(xiàn)狀，鋪集鎮(zhèn)自2011年以來，連續(xù)開展了一系列聯(lián)系群眾、惠及群眾的舉措(三訪三問、民生快遞3+1、鄉(xiāng)村夜話、"大手牽小手  鄉(xiāng)村文明一起走"、巾幗建功等)，由過去的重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的優(yōu)先為重點(diǎn)人群生活服務(wù)，實(shí)施有針對性的民生工程，找到并搭建了進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的平臺，群眾滿意度大幅提升，社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。2013年鋪集鎮(zhèn)完成地方財(cái)政收入9688萬元，同比增長32.8%，是2010年的2.4倍。在電話民意調(diào)查中，該鎮(zhèn)2012年位居全市17鎮(zhèn)辦第三，2013年上半年位居12鎮(zhèn)辦第三，全年升至第一位。“鋪集由本世紀(jì)前十年干群關(guān)系遠(yuǎn)、社會秩序亂、干部士氣低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，變成今天的社會和諧穩(wěn)定、環(huán)境生態(tài)文明、群眾幸福滿意、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，群眾滿意度測評獲得第一名絕不是偶然的，歸根結(jié)底就是我們黨委政府和黨員干部心中始終裝著群眾，堅(jiān)持踐行群眾路線，創(chuàng)新服務(wù)群眾工作方式，得到了群眾的認(rèn)可。”鎮(zhèn)黨委書記秦玉峰說。

　　讓留守老人晚年安享幸福

　　養(yǎng)兒防老，是中華民族的傳統(tǒng)。然而，隨著社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)改變，農(nóng)村中青年外出務(wù)工增多，許多失能、半失能老年人與空巢老人的生活陷入了無人照料的困境。近年來，鋪集鎮(zhèn)進(jìn)行了有益探索，為農(nóng)村留守老人養(yǎng)老工作提供了“樣本”。

　　“以前，我們這些老人沒事就蹲街頭，夏天找個蔭涼，冬天找個墻頭，遇上刮風(fēng)下雨就不能出來。這么些人到誰家誰也不能天天伺候啊，現(xiàn)在好了，我們有活動中心了，天天都可以在里面打牌、下棋，中午還不用操心做飯。這個事，政府做得好 ！”正在鋪集鎮(zhèn)沙河村“居家養(yǎng)老”中心吃飯的王士信大爺對記者說。

　　“這個事”指的是鋪集鎮(zhèn)開展的“居家養(yǎng)老”工作。近年來，鋪集鎮(zhèn)主打“居家養(yǎng)老”特色，就近為孤寡貧困、空巢、生活半自理和不能自理的老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。這里面包含：

　　上門服務(wù)。以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，成立杏林服務(wù)社，為老年人提供配餐、送餐、購物、打掃衛(wèi)生、洗衣、維修等一般家政服務(wù)，還可為老年人提供醫(yī)療保健、開設(shè)家庭病床、建立健康檔案等周到的醫(yī)療服務(wù)及提供安全保障、精神慰藉、交流談心等服務(wù)。

　　日間照料。內(nèi)部包括辦公室、老年活動室、健身室、閱覽室、多功能室等，配備完善的醫(yī)務(wù)室，向老年人提供查體、醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)；室外活動場所開闊，配備廚房、餐廳、休息室等，供老年人在此就餐、休息、醫(yī)療、活動，享受周到的服務(wù)。

　　鄰里互助。設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)互助站多處，每處可以接納老年人10～20人，站點(diǎn)設(shè)有站長1名，負(fù)責(zé)對人員的召集、關(guān)注、安排活動等；老年人按照就近、自愿、互幫互助、相互關(guān)照的原則，提供互助服務(wù)；以此做到讓老年人有人關(guān)照、不感寂寞、生活無憂，增加幸福感。

　　目前，該鎮(zhèn)主要在沙河、彭家莊、高家莊等4個村莊為具有居家需求的老人開展服務(wù) ，服務(wù)對象為65名政府購買服務(wù)的低保人群和107位自費(fèi)購買服務(wù)的老年人。在政府購買服務(wù)方面，該鎮(zhèn)以“代幣券”的形式抓好服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)時間、服務(wù)質(zhì)量、資金結(jié)算等方面的監(jiān)管，有效提高了居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際效果，目前已發(fā)放代幣券500多張，支付資金6萬多元。

　　據(jù)了解，該鎮(zhèn)的“社區(qū)養(yǎng)老”品牌也在積極創(chuàng)建中，在敬老院和張家屯、沙河等14個社區(qū)開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，為老人提供生活照料和健康保健服務(wù)。現(xiàn)在，已面向30位老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，面向120位老年人提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。山東省民政廳的領(lǐng)導(dǎo)還特地來鋪集鎮(zhèn)調(diào)研，并對鋪集鎮(zhèn)的養(yǎng)老模式給予高度評價(jià)。

　　讓鋪集學(xué)生享受更好的教育

　　“學(xué)校的塑膠操場剛剛完工，以后上體育課再也不用塵土飛揚(yáng)了，雨后也能上體育課了。”鋪集鎮(zhèn)凱城小學(xué)王樹東興奮地對記者說。今年，鋪集鎮(zhèn)將再投資400萬元為張家屯、黔陬兩處小學(xué)鋪設(shè)塑膠操場，6處中小學(xué)校將全部實(shí)現(xiàn)操場塑膠化，將成為青島市第一個中小學(xué)操場塑膠化全覆蓋的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這只是鋪集鎮(zhèn)大力改善辦學(xué)條件的縮影之一。

　　現(xiàn)在孩子少了，父母都把對孩子的教育當(dāng)做重中之重 。一般來說，老百姓在鎮(zhèn)上打工的，家長想把孩子轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)上上學(xué)；在市里打工的，想把孩子轉(zhuǎn)到市里上學(xué)。多數(shù)家長都認(rèn)為城市的教育要比農(nóng)村更好 ，為了免除家長的后顧之憂，讓青壯年勞動力放心就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，鋪集鎮(zhèn)在促進(jìn)教育發(fā)展上下足了功夫。

　　在鋪集鎮(zhèn)，與低矮樸素的政府辦公大樓形成鮮明對比，學(xué)校更加先進(jìn)現(xiàn)代。鋪集中心小學(xué)是一所頗具現(xiàn)代化氣息的省級規(guī)范化學(xué)校，教室里已全部用上新空調(diào)。鋪集鎮(zhèn)將校舍危房改造、學(xué)校布局調(diào)整與學(xué)校達(dá)標(biāo)創(chuàng)建三者相結(jié)合，打造鋪集教育品牌新區(qū)，營造優(yōu)質(zhì)教育環(huán)境。近兩年來，鋪集鎮(zhèn)學(xué)校總建筑面積達(dá)5萬平方米，總投資1億元。目前，投資7000多萬元的鎮(zhèn)中心初中進(jìn)展順利，主體已經(jīng)完成，今年8月將正式投入使用；投資2600萬元新建鋪集小學(xué)綜合樓、新中心幼兒園 、張家屯小學(xué)，其中鋪集小學(xué)二期綜合樓建成啟用；新建的沙河、松園、西庵幼兒園已投入使用；投資400多萬元對沙河小學(xué)、辛屯小學(xué)、鋪集小學(xué)校舍進(jìn)行抗震安全加固。

　　在加大教育投入的同時，鋪集鎮(zhèn)積極開展“做名師、育名生、創(chuàng)名校”活動，尤其是將師德建設(shè)作為提升教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵來抓，依托德孝文化長廊、德孝教育展室等載體，倡導(dǎo)教師立足崗位踐行核心價(jià)值觀 ，愛崗敬業(yè)、精誠奉獻(xiàn)。每年教師節(jié)，出資20余萬元表彰獎勵師德標(biāo)兵、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者等；每年出資25萬元開通教師班車，還開通了10輛“大鼻子”校車，解決了教師和近千名學(xué)生的安全乘車問題。

　　優(yōu)質(zhì)的師資配備，使鋪集具備一個從學(xué)前到高中的完整教育體系，打造了全省一流的農(nóng)村教育中心。目前，鋪集鎮(zhèn)所有學(xué)校創(chuàng)建為青島市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，其中四所創(chuàng)建為青島市規(guī)范化學(xué)校。涌現(xiàn)出像管廷江、李日華、王德慶、丁萬春等一大批師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的名師。鋪集教育連續(xù)八年在膠州市綜合評估中獲優(yōu)秀等次，在2013年督導(dǎo)評估中，鋪集教育辦、成教、凱誠小學(xué)、鋪集小學(xué)再次獲得優(yōu)秀；2013年，凱誠小學(xué)、黔陬小學(xué)、沙河小學(xué)獲“教學(xué)管理先進(jìn)單位”，中考成績躍居農(nóng)村學(xué)校全市前列。