2013年9月29日，中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌。同日，青島市委市政府印發(fā)了《關于實施“走出去”與“引進來”相結合發(fā)展戰(zhàn)略進一步提升對外開放水平的若干意見》(簡稱《意見》)，指出在新形勢和新任務下，要進一步提升城市對外開放的水平和活力，創(chuàng)造城市新的開放“紅利”。APEC 貿(mào)易部長級會議在青島的舉辦，無疑為青島提供了開放的新契機。

　　結合當前面臨的新形勢、新任務，《意見》謀劃了新的總體戰(zhàn)略部署，通過對外開放創(chuàng)造市場優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，實現(xiàn)現(xiàn)有開放型經(jīng)濟體制基礎上更加開放、全面 、互惠的安排，打造對外開放的升級版，創(chuàng)造新的開放紅利。

　　伴隨著我國第一個自貿(mào)區(qū)在上海掛牌成立，青島積極探索發(fā)揮保稅港區(qū)地理和政策優(yōu)勢，面向日韓的自貿(mào)區(qū)的相關工作也已經(jīng)著手開展 。在此前于青島舉行的中日韓自貿(mào)區(qū)建設論壇上，相關專家就表示，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)為青島拓展中日韓地方經(jīng)濟示范城市的內(nèi)涵和外延提供了一個新的機遇。

　　《意見》中青島提出：“以世界眼光謀劃建設現(xiàn)代化國際城市”，“以國際標準提升打造體制機制創(chuàng)新優(yōu)勢”，“以本土優(yōu)勢彰顯特色”，“以本土優(yōu)勢推進城市創(chuàng)新發(fā)展轉型升級”；以“走出去”與“引進來”相結合，面向全球實施“突出亞太、深化日韓、提升歐美 、鞏固港臺、拓展非洲”的全球開放戰(zhàn)略，提升與亞太、歐盟發(fā)達國家的投資貿(mào)易發(fā)展水平，擴大與南亞、非洲、拉美 、中東歐等發(fā)展中國家的雙向投資貿(mào)易規(guī)模。

　　深化改革與對外開放互動，開放與改革相伴隨，《意見》提出要建立雙向投資貿(mào)易合作發(fā)展新機制。以“走出去”與“引進來”相結合，更加注重實施“走出去”引領，鼓勵企業(yè)建立境外加工裝配、開發(fā)、合作與科技研發(fā)等基地，推動形成貿(mào)易和投資相互促進、利用外資和對外投資相互促進的融合式發(fā)展機制。

　　《意見》同時提出，發(fā)揮友好城市、友好合作關系城市、經(jīng)濟合作伙伴關系城市、金磚國家伙伴城市合作機制等優(yōu)勢，推進地方城市間全方位開放合作，在更寬領域實現(xiàn)互利共贏。

　　為落實《意見》，青島推進專業(yè)化招商 ，以西海岸經(jīng)濟新區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)、紅島經(jīng)濟區(qū)“三大載體”和十個“千萬平”高端服務業(yè)集聚區(qū)為平臺，制定定向招商規(guī)劃；以藍色產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為導向，吸引外資做大做強實體經(jīng)濟；結合青島市重點經(jīng)濟功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局，吸引外資項目向經(jīng)濟園區(qū)集聚發(fā)展 ，培育建設產(chǎn)業(yè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；推進職能化服務，營造以規(guī)則型、市場化為基礎的投資環(huán)境，打造“零障礙 、低成本、高效率”的營商服務環(huán)境；引進國際投資促進咨詢顧問服務機制和招商客戶銀行式服務體系模式 ，探索設立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商股權投資基金 ，建立高端產(chǎn)業(yè)定向招商工作機制。

　　記者 喬秀峰

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 林永麗]