在近些年來多起涉醫(yī)犯罪行為的背后，醫(yī)患矛盾已成為社會(huì)廣泛關(guān)注的一個(gè)突出問題。24日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合公布了《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》，這部意見的出臺(tái)，將成為遏制、預(yù)防此類犯罪的發(fā)生，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益的法律依據(jù)。

　　看誰還敢職業(yè)“醫(yī)鬧”

　　五部門出臺(tái)意見嚴(yán)懲6類涉醫(yī)違法犯罪 包括毆打或故意殺害傷害醫(yī)務(wù)人員、在醫(yī)療機(jī)構(gòu)私設(shè)靈堂等

　　記者從最高人民法院獲悉，24日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合公布了《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》，將對(duì)醫(yī)院內(nèi)6類涉醫(yī)違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)懲。

　　“一段時(shí)期以來，一些地方相繼發(fā)生暴力殺醫(yī)、傷醫(yī)、打砸醫(yī)院等惡性事件，既破壞醫(yī)療秩序，也侵害患者的利益，不利于我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。”最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，意見的出臺(tái)旨在遏制、預(yù)防此類犯罪的發(fā)生，維護(hù)醫(yī)療秩序，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。

　　意見明確了嚴(yán)格依法懲處的6類涉醫(yī)違法犯罪行為。包括在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)毆打或故意殺害、傷害醫(yī)務(wù)人員，故意損毀公私財(cái)物；在醫(yī)療機(jī)構(gòu)私設(shè)靈堂、擺放花圈、懸掛橫幅及在醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共開放區(qū)域違規(guī)停放尸體等擾亂醫(yī)療秩序；以不準(zhǔn)離開工作場所等方式非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由；采取暴力或其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員；非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性等物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)；以及故意擴(kuò)大事態(tài)，教唆他人實(shí)施針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪行為。

　　其中，對(duì)于在醫(yī)療機(jī)構(gòu)私設(shè)靈堂、擺放花圈等擾亂醫(yī)療秩序的行為，意見規(guī)定，經(jīng)勸說、警告無效的，要依法驅(qū)散，對(duì)拒不服從的人員要依法帶離現(xiàn)場，并依照治安管理處罰法的相應(yīng)規(guī)定處罰；造成嚴(yán)重?fù)p失或者擾亂其他公共秩序情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪等罪名的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。

　　意見要求，處置有關(guān)暴力殺醫(yī)、傷醫(yī)、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪活動(dòng)時(shí)，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后應(yīng)及時(shí)出警、快速處置；需要追究刑事責(zé)任的，及時(shí)立案偵查，并確保偵查質(zhì)量。檢察院應(yīng)及時(shí)依法批捕、起訴。法院應(yīng)加快審理進(jìn)度，對(duì)于犯罪手段殘忍、社會(huì)影響惡劣的涉醫(yī)犯罪行為，要依法從嚴(yán)懲處。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的門診量是73億人次，比上一年增長6%，出院人數(shù)1.91億人，比上一年增長了7.3%。全年統(tǒng)計(jì)到的醫(yī)療糾紛為7萬件左右。

　　為處罰提供依據(jù)

　　“一直以來，由于有關(guān)醫(yī)療糾紛問題司法解釋的缺位，法律的可操作性有待提升。公安機(jī)關(guān)在處理涉醫(yī)類案件時(shí)往往不好把握分寸，法院審理這類官司的時(shí)間也很長，上訴方等待兩三年的情況很普遍，十分耗費(fèi)精力和財(cái)力。”北京律師協(xié)會(huì)醫(yī)藥衛(wèi)生法律專業(yè)委員會(huì)副主任萬欣說道。

　　對(duì)此，最高人民法院刑事審判庭第五庭副庭長馬巖表示，經(jīng)過調(diào)查研究，近年來，暴力殺醫(yī)、傷醫(yī)，侮辱恐嚇醫(yī)生等涉醫(yī)違法犯罪行為在司法實(shí)踐中尤為突出。“意見規(guī)定了故意殺害、傷害醫(yī)務(wù)人員，非法限制人身自由，侮辱恐嚇醫(yī)務(wù)人員及擾亂醫(yī)療秩序等六類典型涉醫(yī)違法犯罪行為將受嚴(yán)懲。這樣，司法機(jī)關(guān)在處罰打擊相應(yīng)的違法犯罪行為時(shí)，法律依據(jù)將更明確，‘快偵、快訴、快審’也將更具操作性。”

　　劍指職業(yè)“醫(yī)鬧”

　　專家指出，意見的一大亮點(diǎn)，是提出要對(duì)故意擴(kuò)大事態(tài)、教唆他人實(shí)施涉醫(yī)違法犯罪行為或借醫(yī)療糾紛實(shí)施敲詐勒索的“醫(yī)鬧”行為，依照治安管理處罰法和刑法有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)懲處。

　　記者了解到，在正常情況下，出現(xiàn)醫(yī)療糾紛首先應(yīng)尋求調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，如調(diào)解失敗再選擇司法訴訟。但是，我國現(xiàn)行調(diào)解機(jī)制推行時(shí)間還不長，群眾對(duì)此不太熟悉，對(duì)其公正性也存疑慮。而一旦選擇法律維權(quán)，就將面對(duì)漫長的司法程序，耗費(fèi)巨大的金錢精力，這讓許多患者心生畏懼，寧愿去找“見效快”的“醫(yī)鬧”處理。

　　萬欣指出，我國目前的法律中還沒有針對(duì)“醫(yī)鬧”的相關(guān)條款，因此，“醫(yī)鬧”頻頻利用法律漏洞打“擦邊球”，司法機(jī)關(guān)在處置時(shí)存在顧慮。“去年北京發(fā)生過一起案例，患者本人不接受治療最后死亡，但患者家屬拒絕了醫(yī)院的調(diào)解提議，提出200萬元賠償，并在醫(yī)院門診大廳聚集了一個(gè)多月。盡管醫(yī)院多次報(bào)警，但由于在醫(yī)院靜坐是否屬于尋釁滋事等問題難以界定，最終，醫(yī)院只得妥協(xié)。”他表示，本次意見明確提出對(duì)職業(yè)“醫(yī)鬧”要嚴(yán)懲不貸，這一執(zhí)法困境將有望得到解決。

　　最高法公布4起暴力傷醫(yī)犯罪案

　　最高人民法院24日公布了4起近年來地方法院審理的暴力傷醫(yī)犯罪典型案例。

　　●懷疑治療不當(dāng)殺死主治醫(yī)生被判死刑

　　【案情介紹】2012年10月14日，被告人王英生因患腦血栓病到天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院就醫(yī)。在接受了該院針灸科主任醫(yī)師康紅千的針灸治療后，王英生自感病痛無緩解，認(rèn)為系康紅千針灸所致，遂于同年11月29日攜帶斧子來到該院，朝康紅千的頭面部猛砍數(shù)下，致康紅千重度顱腦損傷死亡。

　　【法院點(diǎn)評(píng)】被告人王英生不能正確處理醫(yī)療糾紛，無端懷疑其病癥未緩解系醫(yī)生治療不當(dāng)所致，蓄意行兇報(bào)復(fù)，持斧闖入醫(yī)院殺死診治醫(yī)生，已構(gòu)成故意殺人罪，依法對(duì)被告人王英生判處并核準(zhǔn)死刑。

　　●不滿治療效果殺死主治醫(yī)生被判死刑

　　【案情介紹】2011年7月27日至8月23日，被告人王運(yùn)生因患肺結(jié)核病在湖南省衡陽市第三人民醫(yī)院住院治療。王運(yùn)生出院后發(fā)現(xiàn)病情惡化，認(rèn)為系主治醫(yī)生陳妤娜在治療過程中隨意停藥、換藥、減藥所致，遂產(chǎn)生怨恨。2012年4月28日，王運(yùn)生攜帶折疊刀來到該院，朝陳的頸部、胸部、背部等處捅刺20余刀，致陳妤娜頸動(dòng)脈破裂失血性休克死亡。

　　【法院點(diǎn)評(píng)】被告人王運(yùn)生行為已構(gòu)成故意殺人罪，依法對(duì)被告人王運(yùn)生判處并核準(zhǔn)死刑。

　　●不滿轉(zhuǎn)院建議毆傷醫(yī)生 被判刑1年4個(gè)月

　　【案情介紹】2012年12月3日凌晨，被告人劉曉東因頭部受傷到遼寧省丹東市中醫(yī)院就診。劉曉東稱自己可能顱骨骨折，接診醫(yī)生宋峰遂建議劉曉東去其他醫(yī)院治療。劉曉東離開十幾分鐘后返回，用頭撞向宋峰的口、鼻處并對(duì)宋峰進(jìn)行毆打，致宋峰2顆牙齒折斷，鼻骨線形骨折，構(gòu)成輕傷。

　　【法院點(diǎn)評(píng)】被告人劉曉東行為已構(gòu)成故意傷害罪。鑒于劉曉東當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，依法對(duì)被告人劉曉東判處有期徒刑一年四個(gè)月。

　　●就診時(shí)尋釁滋事 6人被判有期徒刑

　　【案情介紹】2013年11月9日晚，被告人卞井奎、卞龍、劉浩、王阜南、宋孝猛、姜玉等6人在飲酒后，來到浙江省寧波市第七醫(yī)院為卞井奎治療手傷。因違反就醫(yī)流程，該院放射科值班醫(yī)生王成偉、秦鵬程拒絕了卞井奎的拍片要求。6人遂謾罵并踹門進(jìn)入放射科辦公室毆打王成偉、秦鵬程，致2人輕微傷，同時(shí)造成放射科辦公室物品毀壞，價(jià)值共計(jì)4167元。

　　【法院點(diǎn)評(píng)】被告人6人行為均已構(gòu)成尋釁滋事罪。鑒于卞井奎、卞龍、劉浩、宋孝猛、姜玉5人歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好且積極賠償被害人、被害單位經(jīng)濟(jì)損失，可酌情從輕處罰。據(jù)此，依法對(duì)被告人卞井奎、王阜南判處有期徒刑十一個(gè)月，對(duì)被告人宋孝猛、姜玉判處有期徒刑十個(gè)月，對(duì)被告人卞龍、劉浩判處有期徒刑九個(gè)月。本版文圖（除署名外）均據(jù)新華社

　　島城展開嚴(yán)打懲治醫(yī)鬧

　　“醫(yī)鬧是該治理了，這是對(duì)醫(yī)護(hù)人員的保護(hù)，可以讓醫(yī)院能夠良性運(yùn)轉(zhuǎn)。”昨天，針對(duì)國家嚴(yán)懲醫(yī)鬧的相關(guān)規(guī)定，我市一家三甲醫(yī)院宣傳科工作人員表示，遇到醫(yī)鬧，醫(yī)院是很頭疼的，尤其是個(gè)別醫(yī)鬧在醫(yī)院拉橫幅，甚至是設(shè)靈堂，影響患者看病。現(xiàn)在五部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》，這對(duì)醫(yī)鬧無疑是個(gè)致命打擊。

　　一家醫(yī)院急診科護(hù)士長表示，從事急診的醫(yī)護(hù)人員最容易遇到挨打事件。扇耳光是輕的，有的病號(hào)家屬不冷靜，甚至有把醫(yī)護(hù)人員打傷的情形。有了這個(gè)意見，可以更好保護(hù)醫(yī)護(hù)人員，對(duì)于醫(yī)鬧是個(gè)震懾。

　　根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委的安排，今年我市將在3月到9月集中整治涉醫(yī)違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧、醫(yī)托、號(hào)販子。

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）