四月春暖花開，正是春游踏青好時(shí)節(jié)。近日海南澄邁一學(xué)校春游時(shí)發(fā)生交通事故，造成8名學(xué)生死亡、32人受傷。從教育部到青島市教育局接連下文，對(duì)學(xué)校春游安全管理再次敲響“警鐘”，在春游安全“高壓線”面前 ，存在著學(xué)校不敢辦、不愿辦，家長(zhǎng)憂慮辦，孩子特想辦的矛盾現(xiàn)象，孩子春天踏青成為奢望。孩子們春天里走出校門，手拉手擁抱大自然的路還有多遠(yuǎn)？

　　學(xué)校

　　怕出事叫停春游計(jì)劃

　　近日海南一小學(xué)春游大巴翻車，韓國(guó)春游游輪沉沒……在春游佳期來(lái)臨之時(shí)，春游事故頻發(fā)讓春游話題引起熱議，學(xué)校該不該組織春游？怎么才能辦好春游？島城中小學(xué)的春游情況如何？記者近日做了一個(gè)調(diào)查。

　　記者隨機(jī)采訪了市區(qū)十余所中小學(xué)，詢問今年的春游打算，有九成學(xué)校表示，今年還沒有把春游提上日程。在記者的采訪中，學(xué)校的回答主要分四類，一是沒辦過春游；二是曾搞過春游，今年不準(zhǔn)備辦；三是還在猶豫要不要組織 ；四是今年準(zhǔn)備組織春游。而第四種情況的學(xué)校少之又少。

　　“我們學(xué)校一開始把春游列入了學(xué)校活動(dòng)計(jì)劃，但是海南春游事故一出，我們不敢組織春游了，畢竟對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，學(xué)生安全是第一位的。”東川路小學(xué)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只好把春游計(jì)劃暫時(shí)放下。

　　“我們學(xué)校每年的春游都會(huì)放在4月底到5月初，學(xué)校本來(lái)設(shè)計(jì)好要去世園轉(zhuǎn)一圈的，但是事故一發(fā)生，再加上春游事項(xiàng)要上級(jí)主管單位審批，現(xiàn)在還沒有確定計(jì)劃。”青島安國(guó)路小學(xué)的一位負(fù)責(zé)人表示，種種難題讓學(xué)校舉棋不定。

　　社會(huì)

　　網(wǎng)上調(diào)查半數(shù)不贊成春游

　　近日，青島某網(wǎng)站論壇上，發(fā)起了一個(gè)“春游該不該辦”的討論話題，還發(fā)起了一個(gè)“中小學(xué)生的春游，應(yīng)不應(yīng)該搞？”的投票，記者從投票結(jié)果中看到，總投票數(shù)是1107票，贊成應(yīng)該搞春游的有530票，占47.9%，而不贊成搞春游的有577票，占52.1%。投票結(jié)果顯示，有超半數(shù)的網(wǎng)友不贊成搞中小學(xué)春游，這也反映了家長(zhǎng)們對(duì)于春游“愛恨交加”的心態(tài)。

　　有網(wǎng)友總結(jié)了目前春游的無(wú)奈：“其實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師都不愿意搞，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢還擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。”記者從網(wǎng)友的相關(guān)評(píng)論中看到，春游的安全問題、學(xué)校責(zé)任、家長(zhǎng)責(zé)任是網(wǎng)友們討論較多的話題。一位名叫“海邊紅樹林”的網(wǎng)友表示，作為校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，估計(jì)不敢組織春游這樣的活動(dòng)了，為這樣的事有可能丟掉烏紗帽。他表示，有可能發(fā)生的安全事故是阻礙學(xué)校不敢組織春游的重要原因，一旦出現(xiàn)了安全事故，往往是學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。

　　不少網(wǎng)友還指出，家長(zhǎng)們對(duì)孩子的過分保護(hù)，也是讓學(xué)校不敢辦春游的重要原因。一位名叫“我愛說(shuō)實(shí)話”的網(wǎng)友說(shuō)：“孩子都是家長(zhǎng)的太上皇！學(xué)校若是搞春游活動(dòng)將孩子‘累著了’，那學(xué)校就等著倒大霉吧。”而名叫“老哥老歌”的網(wǎng)友表示：“支持孩子春游，這是成長(zhǎng)的樂趣。但是如果出問題，一些家長(zhǎng)就會(huì)不依不饒，所以教育局和學(xué)校處于兩難境地。”

　　觀點(diǎn)

　　不能成“趕場(chǎng)”，提高孩子參與度

　　學(xué)校組織春游常常費(fèi)力不討好，本著“多一事不如少一事”，不少學(xué)校對(duì)于有些新地方或新活動(dòng)就不敢輕易涉足，于是出現(xiàn)了春游走過場(chǎng)和內(nèi)容重復(fù)等問題，而且“大鍋飯”式的春游很難滿足所有學(xué)生的需求。

　　為了避免春游活動(dòng)“老三樣”——科普?qǐng)鲳^、中山公園和海底世界，青島長(zhǎng)陽(yáng)路小學(xué)近期組織學(xué)生乘車來(lái)到第一海水浴場(chǎng)，然后從木棧道徒步踏青，步行到五四廣場(chǎng)。學(xué)校還邀請(qǐng)家長(zhǎng)義工共同參與活動(dòng)，既協(xié)助班主任、跟班老師共同負(fù)責(zé)學(xué)生紀(jì)律，共保學(xué)生安全，還可以在同行過程中為師生攝影攝像，留下美好瞬間。

　　大名路小學(xué)近期組織了“對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)”春游實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)不同年齡學(xué)生特點(diǎn)選擇了三條春游路線：低年級(jí)學(xué)生去二月二農(nóng)場(chǎng)，人生第一次親手做饅頭；中年級(jí)學(xué)生則到城陽(yáng)的昆蟲展覽館，近距離了解豐富的動(dòng)植物知識(shí)；高年級(jí)的學(xué)生則來(lái)到青島迎春樂牛奶廠實(shí)地參觀，學(xué)生們看到了他們熟悉的學(xué)生奶是如何生產(chǎn)出來(lái)的，一下子感到很親切，還學(xué)習(xí)了牛奶的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值及各種趣味小常識(shí)。“春游不能搞成走過場(chǎng)，應(yīng)該通過春游活動(dòng)真正促進(jìn)孩子成長(zhǎng)，拓展視野，養(yǎng)成文明出行習(xí)慣，學(xué)校應(yīng)該給學(xué)生提供這種春游體驗(yàn)。”大名路小學(xué)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　程序

　　組織一場(chǎng)春游要經(jīng)五項(xiàng)審核

　　學(xué)校安排春游活動(dòng)，要經(jīng)過哪些審核，流程是怎樣的？記者針對(duì)這個(gè)問題采訪了市南區(qū)教育局安全管理辦公室的相關(guān)負(fù)責(zé)人。記者了解到，學(xué)校組織一場(chǎng)春游要經(jīng)過相關(guān)教育主管部門的層層審核和備案，有五項(xiàng)審核。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“這些需要審核和備案的文件材料等需要學(xué)校至少提前一個(gè)周提交給我們。”這五項(xiàng)需審核的文件分別是：活動(dòng)備案表，涉及出行學(xué)生數(shù)量、陪同老師的數(shù)量，以及使用車的數(shù)量，往返時(shí)間等。另外，還要審核車輛備案表，要求必須設(shè)置備用車輛等。活動(dòng)方案、活動(dòng)預(yù)案以及學(xué)校與旅行社簽訂的出行服務(wù)合同也是必須提交審核備案的。

　　其中，出行車輛的備案審核非常嚴(yán)格，通過政府招標(biāo)的形式，確定幾家有資質(zhì)的旅行社，成為學(xué)校集體性外出活動(dòng)的服務(wù)單位。

　　“審核很快 ，如果齊全的話提交當(dāng)天就會(huì)審核完畢。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，在提交這些材料之前，要求學(xué)校必須提前去活動(dòng)場(chǎng)所踩點(diǎn)，了解安全狀況和周圍環(huán)境，包括周圍醫(yī)療單位的情況。市南區(qū)教育局針對(duì)春游配套的老師數(shù)量也有明確規(guī)定，一個(gè)班級(jí)不少于兩名教師，兩個(gè)自然班必須配備一名導(dǎo)游。

　　“如果出現(xiàn)安全事故，首先學(xué)校會(huì)立刻啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案，教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)單位匯報(bào)情況，并與救援單位等進(jìn)行聯(lián)系，進(jìn)行救援支持等。”該負(fù)責(zé)人表示，作為教育主管部門必須堅(jiān)持讓學(xué)生們獲得出行機(jī)會(huì)，做好一系列的審核備案等流程，讓春游獲得最大程度的規(guī)范，能夠保障孩子們的權(quán)利。據(jù)介紹，在學(xué)校春游完畢后，還有一個(gè)外出活動(dòng)組織評(píng)價(jià)表，學(xué)校和教育主管部門會(huì)對(duì)本次春游活動(dòng)中出現(xiàn)的問題以及旅行社進(jìn)行監(jiān)督并提出意見等。

　　說(shuō)法

　　不會(huì)叫停，非常支持春游

　　春游到底能夠?yàn)楹⒆訋?lái)什么？島城的一位教育專家表示，首先能給予孩子們一個(gè)接觸大自然的機(jī)會(huì)，放松心情，擁抱綠色，其次學(xué)生們集體出游，對(duì)于培養(yǎng)孩子的集體主義，增進(jìn)同學(xué)之間以及老師與學(xué)生之間的關(guān)系有很好的促進(jìn)作用。同時(shí)通過在春游過程中做游戲以及進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，能夠讓孩子們的課堂知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，讓課堂知識(shí)獲得延展。

　　楊劍英表示，組織學(xué)生春游等外出活動(dòng)，關(guān)鍵在于要有完善的安全措施，不能“取締”春游。他建議學(xué)校建立起一套完善的制度，由學(xué)校、家長(zhǎng)共同承擔(dān)安全責(zé)任，把學(xué)校和老師從“怕出事、怕糾紛”的壓力中解脫出來(lái)，讓更多學(xué)校敢于、樂于組織課外活動(dòng)。

　　市教育局安全處處長(zhǎng)孫建國(guó)對(duì)于所謂“教育部門叫停春游”一事進(jìn)行了辟謠，他表示，青島市教育局從來(lái)沒有叫停過學(xué)校春游，“不但沒有叫停，而且教育局非常支持各中小學(xué)趁著春季大好時(shí)光，組織學(xué)生們?nèi)ゴ笞匀贿M(jìn)行春游，我個(gè)人也認(rèn)為學(xué)校很有必要舉辦春游活動(dòng)，不能因噎廢食，對(duì)春游說(shuō)‘不’是逃避責(zé)任。”

　　孫建國(guó)介紹，教育局4月16日剛剛針對(duì)春游活動(dòng)下發(fā)規(guī)定，要求各區(qū)市教育部門加強(qiáng)監(jiān)管，在保證學(xué)生安全的前提下，嚴(yán)格審批，學(xué)校組織的校外集體活動(dòng)，事先要報(bào)相關(guān)部門審批，得到批準(zhǔn)后方可組織，任何學(xué)校幼兒園不得擅自組織校外集體活動(dòng)。

　　“安全就是高壓線，對(duì)擅自組織學(xué)生進(jìn)行校外集體活動(dòng)，發(fā)生安全事故的單位和責(zé)任人將嚴(yán)肅處理，但只要是嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，能夠確保安全的春游，我們一律支持。事實(shí)證明，只要做好了安全措施和準(zhǔn)備，學(xué)生在春游中能夠完全可以玩得放心和安心。”孫建國(guó)表示，青島長(zhǎng)期以來(lái)都嚴(yán)格要求學(xué)校組織校外集體活動(dòng)，制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施，落實(shí)安全防范各項(xiàng)措施，這些年來(lái)青島從來(lái)沒有發(fā)生過學(xué)生春游事故。

　　學(xué)校對(duì)于舉辦春游除了安全顧慮之外，春游成本也是不可回避的一大因素。“我們學(xué)校的孩子比較多，有 1500多名，想起往年春游的隊(duì)伍，那真是浩浩蕩蕩。”李滄區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)楊劍英告訴記者，該校每年都會(huì)組織春游，學(xué)校認(rèn)為春游等實(shí)踐活動(dòng)對(duì)孩子的身心健康有很大好處，因此，他們學(xué)校堅(jiān)持要把春游辦下去。

　　楊劍英跟記者算了算學(xué)校往年的春游花費(fèi)并羅列了組織流程。“學(xué)校春游的花費(fèi)主要有兩個(gè)方面，一是孩子們游覽景點(diǎn)的門票花費(fèi)，另外就是租車花費(fèi)。”他說(shuō)，算上門票花費(fèi)每人80元左右，加上租車花費(fèi)，每次春游總體花費(fèi)達(dá)10萬(wàn)元左右。這一筆錢由學(xué)校負(fù)擔(dān)，學(xué)生春游是免費(fèi)的，“春游是必須要去做的事情，不能用花費(fèi)多少來(lái)衡量春游價(jià)值。”

　　楊劍英說(shuō)，2013年學(xué)校組織的春游共租車35輛，這35輛大巴的行車安全確實(shí)讓他擔(dān)心。這樣的車隊(duì)出行，安全如何保證？楊劍英表示，每次組織春游都必須把出游計(jì)劃、出游方案等提前報(bào)給教體局的安全科審核，通過后才能組織春游，而安全預(yù)案會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行。“我們春游之前會(huì)提前和當(dāng)?shù)氐慕痪块T聯(lián)系，對(duì)所走的路線以及路況等事先踩點(diǎn)，一切事項(xiàng)準(zhǔn)備完畢才能上路。”楊劍英說(shuō)。 記者 單俊楠 魏海洋

（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）