文/吳睿鶇

　　中央三令五申嚴控樓堂館所建設，作為央企的中國南方電網廣東電網公司在原有兩棟辦公樓能夠滿足生產辦公需要的情況下，又以建設“廣東電網生產調度中心”的名義，投資約21億元，于今年2月開工新建總建筑面積達16萬平方米的豪華辦公樓，并且新建辦公樓內竟規劃設計多個高檔健身房、娛樂活動中心、禮堂、高檔餐廳等設施。

　　無獨有偶，在湖北省的國家級貧困縣——房縣，也有多個已經建成或正在頂風建設的政府違規樓堂館所項目。各地有關違規建設樓堂館所的新聞曝光，已讓公眾審丑疲勞。

　　在清理黨政機關超標辦公用房乃至違建樓堂館所的問題上，國家層面沒有懈怠過。從1988年首個樓堂館所“限建令”《樓堂館所建設管理暫行條例》起，26年來已發布了10個國家級“限建令”，國家領導人在各種場合也做出義正辭嚴的鄭重表態。可是，這一系列“國字號”的公共政策，執行并不理想。究其原因，無非是由于沒有“鐵腕”治理措施，“組合拳”被一些地方政府的“無影掌”化解掉了。而根據邊際效應遞減原理，相同或類似的內容每重復一次，其效力就減弱一分，重復的次數越多，效力就越差。也許正是由于這個原因，國家樓堂館所治理政策一個又一個下發，但各種高檔樓堂館所照蓋不誤。

　　對于披著各種馬甲挑戰中央權威的違建樓堂館所，監管部門必須零容忍，激活既有懲戒性制度，果斷加以制止。2007年中辦國辦下發《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》明確指出：“凡是沒有按規定履行審批手續，擅自建設的辦公樓等樓堂館所項目，一經查實，要予以沒收；凡是超規模、超標準、超投資概算建設的辦公樓，要視具體情況作出騰退超標準面積或全部沒收、拍賣處理。2012年發布的《機關事務管理條例》規定，不得購建豪華辦公用房，嚴重違反的將給予降級或者撤職處分。遺憾的是，現實中“沒收”“拍賣”超標辦公樓以及撤職等規定鮮見實施過。現在 ，不妨以上述兩起事件為落實中央政策的契機，讓那些公開抵制或消解國家公共政策的責任人受到應有的處罰。

　　

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