早報訊 課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測連續(xù)兩年排名后3位的市，教育局長將被省教育廳約談。昨天，省教育廳印發(fā)《山東省素質(zhì)教育工作實施方案》（以下簡稱《方案》），目標(biāo)是經(jīng)過3到5年的努力，中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)明顯減輕，學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力顯著增強。

　　向?qū)W生傳授生活技能

　　"高分低能"是很多人對大學(xué)生、高中生的評價，這種情況的出現(xiàn)緣于學(xué)生在家庭中被嬌慣，以及社會對學(xué)習(xí)成績的過度關(guān)注，《方案》提出我省將全面推進中小學(xué)學(xué)生指導(dǎo)中心建設(shè)，學(xué)生指導(dǎo)中心負責(zé)對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、交友、心理、活動、實踐、發(fā)展等各方面的服務(wù)和指導(dǎo)，這意味著今后學(xué)校不僅要教知識，也要向?qū)W生傳授生活技能。

　　《方案》表示，省教育廳將研究制定并實施山東省學(xué)校德育綜合改革行動計劃，改革德育課程內(nèi)容、教學(xué)模式和評價辦法，探索以主題性實踐活動方式開展教學(xué)，德育考核評價結(jié)果采用合格、不合格兩種方式呈現(xiàn)。

　　優(yōu)化義務(wù)教育教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求，探索課程整合。適當(dāng)降低普通高中學(xué)生必修課程的學(xué)分要求，擴大選修學(xué)分在學(xué)生畢業(yè)學(xué)分中的比例。倡導(dǎo)為不同學(xué)習(xí)水平的學(xué)生提供不同難度的必修課程。藝術(shù)、體育、綜合實踐活動課程要給學(xué)生充分的自主選擇權(quán)。全面實施中小學(xué)"選課走班"教學(xué)，設(shè)立自主選課學(xué)習(xí)日。設(shè)立自主學(xué)習(xí)課程，為富有特長、學(xué)習(xí)卓越的學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)的時間和空間。

　　教師可在多校上課

　　《方案》表示要繼續(xù)深化中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）制度改革。文件首次提出，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，鼓勵中小學(xué)教師跨校評聘，這意味著將來教師可以同時給多所學(xué)校上課。支持教師向農(nóng)村中小學(xué)流動，中小學(xué)教師評審高級教師職稱和競聘高級教師崗位時，須有近5年內(nèi)在農(nóng)村中小學(xué)從事教育教學(xué)工作1年以上的經(jīng)歷。

　　全面推進教師資格制度改革，實施教師資格國家統(tǒng)一考試和教師資格定期注冊制度。加強中小學(xué)教職工編制管理，建立科學(xué)的教師補充機制，確保教師足額配備。落實5%的教師機動編制政策，加強農(nóng)村學(xué)校音樂、體育、美術(shù)、英語、科學(xué)和中小學(xué)心理健康教師的配備。建立完善義務(wù)教育學(xué)校教師定期交流制度，推動教師在城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間合理流動。研究制定到農(nóng)村交流教師的津貼標(biāo)準(zhǔn)。探索建立農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房制度。

　　日常考試不打分

　　考試是日常教學(xué)的指揮棒，要推進素質(zhì)教育，評價招生制度改革必須先行。《方案》提出要改革日常考試評價制度，嚴(yán)格規(guī)范考試科目與次數(shù)，推廣日常考試無分數(shù)評價和等級評價，嚴(yán)禁以任何方式公布學(xué)生考試成績并按成績給地區(qū)、學(xué)校和學(xué)生排名次。改革學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價制度，將學(xué)生日常學(xué)習(xí)和選修課程評價納入學(xué)業(yè)質(zhì)量評價和綜合素質(zhì)評價。

　　探索學(xué)科學(xué)業(yè)成就分類評價制度，完善初中、高中學(xué)業(yè)水平考試，將學(xué)業(yè)水平考試科目分為合格不合格和等級表達兩類。研究制定考核指導(dǎo)意見，加強非學(xué)業(yè)水平考試科目的評價考核。

　　研究制定進一步深化高中招生制度改革的政策措施，建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試的 "政府宏觀管理、學(xué)校自主招生、社會參與監(jiān)督"的普通高中招生制度。根據(jù)國家高考改革的總體方案和具體要求，結(jié)合山東實際，2014年出臺山東省高考改革方案，充分發(fā)揮高考招生改革對素質(zhì)教育的積極引導(dǎo)作用。建立中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價體系和中小學(xué)教學(xué)、評價、分析與反饋系統(tǒng)，定期向社會發(fā)布中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測公報。

　　建立中小學(xué)生身體素質(zhì)監(jiān)測評價制度，為每位學(xué)生建立體質(zhì)檔案，促進《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》全面落實，切實保護學(xué)生視力，保證學(xué)生睡眠時間，保證學(xué)生每天鍛煉一小時。 監(jiān)測學(xué)生課業(yè)負擔(dān) 根據(jù)《方案》，將全面貫徹落實《山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)肅查處違背教育規(guī)律、加重學(xué)生負擔(dān)的各類違規(guī)辦學(xué)行為。對全省中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測連續(xù)兩年排名后3位的市，約談該市教育局主要負責(zé)人。推動各市對所轄縣（市、區(qū)）實施中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測。

　　積極推動 《山東省普通中小學(xué)素質(zhì)教育推進條例》等地方性法規(guī)的立法進程，從法制層面對規(guī)范辦學(xué)行為、推進素質(zhì)教育予以保障。