在濟南市動物園內,大部分為土葬的約30畝墓地里,不時立起新墓碑。

　　因用地緊張、審批難等問題,城市公益墓地和骨灰堂擴容難。據了解,2011年濟南市投資5000萬元籌建的一處市屬城市公益性公墓至今仍未落實。而經營性墓地在近兩年中卻增加不少,城市中的自建土墳也在一些公園中悄悄增多。

　　專家表示,要改變社會土葬的習俗,有關部門不要等著百姓呼吁“死不起”時再規劃公益墓地。

　　文/片　本報記者　張榕博

　　實習生　高晴　　　　　　

　　私埋>>　城市舊公墓,悄現新墓碑

　　“這里解放前就是一個墓地,現在還有埋的?！?月31日,在濟南市動物園南門附近,一塊不小的墓地與周圍公園的景色對比強烈,在公園散步的陳大爺說,每天遛彎經過這片墓地,感覺挺別扭。“既沒有遷走,也沒有蓋個圍墻。”記者看到,墓地中不僅都是土墳,而且一些墳“蓋”也半開啟。其中土墳距離動物園最近的游樂項目,僅幾米距離。

　　濟南市民政局有關負責人介紹,這處墓地是解放前的一座公墓,占地約30畝,不少安葬者都是1960年以前安葬的。動物園希望遷走,一直沒能實現。

　　在動物園的這處公墓中,記者發現,一些墓碑比較新,根據碑文介紹,多位逝者都是2011年、2012年去世安葬于此的。而在英雄山景區,近兩年也有一些逝者被親屬悄悄安葬于園內?！澳闳タ茨菢涞紫?有一塊石頭的就是家屬做的記號?！睗细锩沂苛陥@一位工作人員對記者透露。

　　探因>>　公益墓地難尋,自建墳難遷

　　記者采訪了解到,在濟南城區內的英雄山公園、千佛山景區內,都存有一定數量的自建墳塋。千佛山景區保衛科李科長表示,千佛山原有自建墳塋近400座,自1959年建園起就開始陸陸續續往外遷,現在還剩四五十座,親屬還會來上墳?！叭绻覍傩枰?我們會幫忙聯系民政部門遷出去,但這個不能強制,而且遷出也牽涉費用問題,周邊沒有公益性的墓地?！?br>
　　2003年,濟南市園林局曾對龍洞、漿水泉、千佛山風景區等5個林區進行調查發現,林區內以及山林邊緣地帶擅自埋建的墳頭多達12256座,并仍有進一步增加的趨勢。3月31日,濟南市園林局工作人員表示,暫無最新的數據,但確定仍有相當數量的自建墳地。

　　“城市要把這些墳墓遷址,又沒有規劃新的公益性墓地,所以自建墳很難搬?！睗嫌窈焦构芾硖幰晃还ぷ魅藛T說,玉函山公墓曾考慮通過置換的方式接收動物園這30畝墓地,但這片公益新墓地,卻一直沒批下來。即使是歷史形成的自建土墳,也面臨無處遷建的難題。

　　昂貴>>　經營性墓地便宜的一萬,貴的十幾萬

　　2011年,濟南市民政局做客12345市民服務熱線時明確表示,濟南將推進城市公益性公墓建設項目,計劃投入5000萬元建設一處市屬城市公益性公墓,投入1000萬元在槐蔭區、長清區、章丘市、平陰縣和濟陽縣建設50處公益性骨灰堂。

　　3月31日,濟南市民政局有關負責人表示,目前濟南周邊的鄉鎮和村中,已經興建骨灰堂103處,但是在城區范圍內,還沒有興建新的公益性墓地。

　　記者發現,在這三年時間中,濟南市經營性墓地數量從六七座,增加到今年的十座,增加近半。墓地價格也普遍超過萬元,在面積近2000畝的雙峰山陵園,墓穴價格最低的是12600元,最貴的則超過10萬元。

　　“基本上喪葬費用的大部分是用來購置墓地了,兩三萬元才能買上一個不處在過道、路邊、犄角旮旯的墓穴?！笔忻耜惻繉τ浾哒f。

　　癥結>>　城市寸土寸金　郊區審批又難

　　采訪中,濟南市民政局有關負責人表示,城市尚未建設公益性骨灰堂,主要原因便是城市“寸土寸金”,建起一個新公墓實在太難。

　　而玉函山公墓有關負責人也告訴記者,在南部山區,完全可以興建一處針對城市弱勢群體、困難戶、五保戶的公益墓地,順便增加一些經營墓地在里面,但是手續太難批下來。“公益墓地的概念是最近幾年才出現的,但是一些城區規劃幾年前就完成了,所以很難改變規劃?！?br>
　　“即使是在布局上,公墓、殯儀館、火葬場這類地方的布點只有保持一定距離的要求,卻沒有建設多少的指標?！鄙綎|省城鄉規劃設計研究院書記、副院長唐建平表示,在墓地規劃上,需要遠離城市、不要干擾市民,特別是心理上。而在布點原則上,沒有學校、醫院等設施的千人、萬人指標,只要求規劃在遠離人群的地區即可。

　　 [編輯: 張珍珍]