目前，萊西市共規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)115個(gè)，由于農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建成較晚，大部分剛剛通過建成驗(yàn)收。為確保建成的城鄉(xiāng)社區(qū)盡快運(yùn)轉(zhuǎn)啟用和規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)，萊西市民政局強(qiáng)化措施，積極探索。

　　搭建社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)工作平臺(tái)

　　據(jù)萊西市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2013年出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，配套了《萊西市社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法》、《關(guān)于在社區(qū)設(shè)立社區(qū)工作站的通知》、《關(guān)于開展幸福家園品牌社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》等文件。

　　到目前，萊西市115個(gè)農(nóng)村社區(qū)普遍成立社區(qū)工作站 ，市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政每年給予重點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)30萬元、其他農(nóng)村社區(qū)20萬元、城市社區(qū)10萬元的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，保證了社區(qū)各項(xiàng)工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn) 。2013年，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全市55個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，發(fā)放社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助920萬元，社區(qū)建設(shè)搭建起有錢辦事、有人管事、有活動(dòng)載體的社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)。

　　建立社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)工作機(jī)制

　　今年以來，在反復(fù)調(diào)研基礎(chǔ)上，3月18日，以萊西市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的意見》，提出主要從三個(gè)方面健全以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主導(dǎo)、社區(qū)居民為主體、社區(qū)社會(huì)組織和駐區(qū)單位共同參與的社區(qū)治理機(jī)制。一是建立社區(qū)民主互動(dòng)制度。主要內(nèi)容包括：界定社區(qū)居民和社區(qū)組織，對(duì)社區(qū)居民、社區(qū)組織等概念進(jìn)行規(guī)范；規(guī)范社區(qū)民主互動(dòng)議事，對(duì)議事平臺(tái)、議事內(nèi)容、議事程序、議事場(chǎng)所、議案辦理等進(jìn)行具體規(guī)范；規(guī)范社區(qū)民主互動(dòng)信息，重點(diǎn)規(guī)范信息管理平臺(tái)、流動(dòng)程序和發(fā)布陣地；規(guī)范社區(qū)民主互動(dòng)監(jiān)督，將社區(qū)民主互動(dòng)監(jiān)督與鎮(zhèn)務(wù)村務(wù)監(jiān)督合二為一，建立由社區(qū)居民掌握主動(dòng)權(quán)的社區(qū)民主監(jiān)督機(jī)制，全方位監(jiān)督社務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)，有效維護(hù)社區(qū)居民權(quán)益；規(guī)范社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理，對(duì)社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的收支、監(jiān)管等進(jìn)行具體規(guī)范。二是進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)組織職能。主要包括進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨組織職能、社區(qū)居民自治組織職能、社區(qū)社會(huì)組織職能、社區(qū)工作站職能等。三是進(jìn)一步完善組織運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。包括完善區(qū)域化黨建機(jī)制、社區(qū)居民自治機(jī)制、社會(huì)組織承接社區(qū)服務(wù)機(jī)制、社區(qū)工作站工作機(jī)制、社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、契約化約束機(jī)制、文化、科技、衛(wèi)生、法律進(jìn)社區(qū)機(jī)制等。

　　為保證上述措施落到實(shí)處，要求各級(jí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由市民政局負(fù)責(zé)日常指導(dǎo)工作 ，其他成員單位根據(jù)部門職能切實(shí)抓好配套落實(shí)；狠抓信息化建設(shè)，結(jié)合“智慧萊西”建設(shè)抓好“智慧社區(qū)”平臺(tái)開發(fā)和使用，整合社區(qū)各類服務(wù)信息資源，為居民提供全方位信息化服務(wù)；強(qiáng)化協(xié)同配合，引導(dǎo)社區(qū)民主互動(dòng)制度健康規(guī)范運(yùn)作 ，納入“幸福家園，和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，探索建立政府購(gòu)買服務(wù)制度等，確保社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制健康有序運(yùn)轉(zhuǎn) 。

　　抓好社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)工作培訓(xùn)和督導(dǎo)

　　據(jù)介紹，為了確保建成的城鄉(xiāng)社區(qū)盡快運(yùn)轉(zhuǎn)啟用和規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)，將在現(xiàn)有工作平臺(tái)和機(jī)制基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)工作的考核、培訓(xùn)和督導(dǎo)力度，強(qiáng)化約束機(jī)制，確保發(fā)揮社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)群眾的作用。

　　首先，將社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)工作納入2014年度市委市政府對(duì)鎮(zhèn)、街科學(xué)發(fā)展觀考核。同時(shí)，抓好運(yùn)轉(zhuǎn)培訓(xùn)。為保證社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，市民政局編印了《萊西市社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)工作文件匯編》，并于3月份在水集社區(qū)服務(wù)中心舉辦有各鎮(zhèn) 、街 、開發(fā)區(qū)所有民政辦主任、社區(qū)工作站站長(zhǎng)和城市社區(qū)居委會(huì)主任參加的社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)工作培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)培訓(xùn)開展社區(qū)工作的方法，提高社區(qū)工作人員開展社區(qū)工作的能力和水平。

　　在此基礎(chǔ)上，加大督導(dǎo)力度，區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)工作培訓(xùn)班結(jié)束后，將集中督導(dǎo)各項(xiàng)社區(qū)制度落實(shí)情況，將社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)情況與社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤，經(jīng)驗(yàn)收不合格的予以通報(bào)，并暫停撥付社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，確保所有社區(qū)盡快正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來，發(fā)揮其應(yīng)有作用。文/圖 孫環(huán)宇  張強(qiáng)

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]