■訪談嘉賓:山東省財政廳黨組書記、廳長　于國安

　　■《決定》摘登:實施全面規范、公開透明的預算制度。審核預算的重點由平衡狀態、赤字規模向支出預算和政策拓展。

　　實施全面規范、公開透明的預算制度,是當前財政改革最為緊迫的任務。全面規范,就是不管是稅還是費,不管是國有資本收益還是社保基金,都要納入預算管理,規范、高效使用每一分錢。公開透明,就是要向社會全面公開預決算信息,保障公眾知情權和監督權。

　　去年山東省加強預算績效管理,省級重點績效評價項目達到33項,涉及金額124.59億元,分別是2012年的2.2倍和5.64倍；積極推進預決算公開,省級在繼續公開財政總預決算的基礎上,首次公開了“三公”經費預算以及95個省政府組成部門和直屬單位的預算；不斷優化財政支出結構,全省公共財政預算用于民生方面的支出比2012年增長15.4%,占比達到57.18%,提高1.02個百分點。

　　下一步,我省財政部門將重點做好以下工作:構建“全口徑”政府預算體系。今年,省級已經將公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算和財政專戶管理資金使用情況全部向人大報告,下一步,要切實做好各類資金的統籌銜接,形成互為補充、相互融合的預算體系,把政府各類資源整合起來,真正做到“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”,切實提高政府資金的整體效益。

　　今年,省直部門運轉性支出預算統一壓減5%,“三公”經費預算只減不增。今后要進一步細化預算編制,健全支出標準體系,用制度管錢管事,確保把有限的資金用在“刀刃”上。

　　規范專項轉移支付管理。目前,專項轉移支付項目繁雜、資金分散等問題還較突出,影響資金使用效益。今年,省級將專項轉移支付由243項減少到99項,確保集中財力辦大事。今后,要繼續改進分配方式,規范分配程序,努力提高資金使用效益。

　　增強預算透明度。今年,我省將進一步推進預決算公開,省級全面公開財政總預決算、部門預決算和“三公”經費預決算,并選擇50%的市、縣(市、區)開展部門預算和“三公”經費公開試點。到2015年,市縣預決算要全部公開,細化公開內容,促進預決算公開規范化、常態化,更好地接受社會監督。

　　 [編輯: 張珍珍]