近日，青島市財政局公布了2014年度市級公共財政預算草案表。2014年，青島市將安排市級公共財政預算收入30億元，市級公共財政預算財力支出為281億元，同比增長7.8%。2014年青島市將集中財力重點保障民生、安全 、生態環保、新農村社區建設和功能區發展等方面。另外，社保基金首次納入青島財政預算范圍，2014年社會保險基金預算收入為375億元，支出為364億元。

　　民生領域是預算支出重點

　　根據青島市2014年市級公共財政預算收入草案表，本年度青島市市級公共財政預算收入為30億元，其中稅收收入11.3億元，非稅收收入18.7億元。在預算支出方面，2014年支出合計為408.2087億元，其中2014年當年預算財力支出281億元，同比增長7.8%，而近200億元投入到民生領域。

　　民生領域依然是2014年財政預算支出的重點，其中，城鄉社區建設支出達到58.0262億元，為各項支出之最，而教育、社會保障和就業 、醫療衛生、住房保障領域的支出分別為28.8898億元、28.4732億元、14.1374億元、7.4865億元。

　　2014年青島市也加大了在公共安全方面的支持力度，財政預算為29.1738億元，同比增長15%。此外，科學技術支出為8.3933億元，文化體育與傳媒支出為7.9865億元，節能環保支出為3.7470億元，交通運輸支出為7.1163億元。

　　青島市財政局局長周安表示，2014年，青島市將集中財力保障改善民生、安全整治、生態環保、新農村社區建設和功能區發展，更加注重財政資金的公共性和普惠性，縮小城鄉差距。同時，調整科技和教育、文化、醫療等社會事業發展項目資金投入的方式。

　　社保基金首次納入財政預算

　　2014年，青島市財政首次將社保基金納入預算范圍，從而實現了公共預算、基金預算、國有資本經營預算和社保基金預算四本預算的全口徑監督。

　　本年度，青島市社會保險基金預算收入為374.9110億元，支出為364.0244億元，其中企業職工基本養老保險基金支出183.7249億元，失業保險基金支出10.1358億元，城鎮職工基本醫療保險基金支出81.4961億元，工傷保險基金支出4.4536億元，生育保險基金支出4.1066億元，城鄉居民社會養老保險基金支出24.3958億元，新型農村合作醫療基金支出19.6207億元，城鎮居民基本醫療保險基金支出3.8166億元，機關事業單位養老保險基金29.9927億元。“社保基金納入財政預算，有利于加強對其監督，使得社保基金更加公開透明化。”青島市財政局局長周安說。

　　新機場預算1.5億元

　　青島市財政局還同時公布了2014年青島市2000萬元以上的 30項重大建設項目預算安排。其中，道路工程建設所占比例最大，市民們普遍關注的新機場項目預算為1.5億元，青榮城際鐵路引入青島樞紐相關工程預算為3.6億元，黑龍江路道路綠化提升項目預算為0.7億元，濱海大道與九水路立交橋綠化工程預算為0.25億元。

　　此外，為方便市民就醫 ，2014年青島市將加快醫療設施建設，其中包括兩項大工程，分別是市立醫院二期建設工程和青大附院東院區擴建項目補助，預算分別為0.7362億元和0.3億元。而在旅游設施完善方面，2014年青島市將對嶗山Z005旅游專用路改造工程和嶗山北九水游客服務中心配套道路工程投入預算0.2億元，對黃島區藍莓園區配套道路工程投入預算0.2億元，對浮山綜合整治工程(四期)投入預算0.53億元。

　　其他市級預算安排的重點項目還包括張村河、李村河下游整治項目，青島畫院改造項目，青島廣播電視大學新校區工程等。

　　預算績效管理有望立法

　　2014年青島市財政將繼續按照5%的幅度壓縮行政事業單位公用經費和專項業務費，嚴格控制慶典 、研討會 、論壇和文體賽事活動支出，“三公”經費預算和決算均要實現“只減不增”。而從預算支出草案看，2014年財政支持的一般公共服務支出為20.3023億元，同比下降10.5%。

　　據了解，2014年青島市還將啟動預算績效管理地方性立法，完善財政專項資金預算績效管理綜合評價、結果運用、績效信息公開制度。

　　“財政預算績效管理進行地方立法有一定的難度，但是有利于建立責權分明的政府綜合財務報告制度。”青島市人大常委會副主任 、黨組副書記吳淑玲說，財政預算績效管理立法在全國尚無先例，因此工作難度較大，立法的確有助于財政的公開、透明化，也便于更好地接受監督。記者 喬秀峰

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]