打造一批縣域中心城市

　　對(duì)于縣一級(jí)的城市，我省明確的發(fā)展要點(diǎn)為順應(yīng)其擴(kuò)展勢(shì)頭。據(jù)介紹，我省縣(市)數(shù)量多、基礎(chǔ)好。具有人口基數(shù)小、成本低的優(yōu)勢(shì)。但目前縣城還存在路、水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，垃圾清運(yùn)、污水處理等運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系還不健全等問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，全省縣城人口增長(zhǎng)最快，流動(dòng)人口50%集中在縣城。

　　我省明確各地在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)一步完善縣城的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力，努力打造一批30萬(wàn)～50萬(wàn)人口的縣域中心城市。

　　取消隱形落戶限制

　　我省將全面摸清歷史文化保護(hù)區(qū)、名鎮(zhèn)名村和優(yōu)秀建筑情況，實(shí)施好“鄉(xiāng)村記憶”工程，該保護(hù)的保護(hù)，該搶救的搶救 ，讓大家“記得住鄉(xiāng)愁”、“留得住鄉(xiāng)情”。

　　深入挖掘齊魯文化、海岱文化、沂蒙文化、運(yùn)河文化等傳統(tǒng)文化的豐富內(nèi)涵，提煉這些文化的核心要素和符號(hào)特征，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中充分體現(xiàn)和運(yùn)用，打造各具特色的城市風(fēng)貌。

　　省里初步考慮，選擇10個(gè)左右市、縣，開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。具備條件的縣、市，要爭(zhēng)取列入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。

　　戶籍上，除濟(jì)南、青島外的其他城鎮(zhèn)，都要取消購(gòu)房面積、就業(yè)年限等隱形落戶限制。

　　總體上來(lái)說(shuō)，我省城鎮(zhèn)化發(fā)展，小城鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿Σ蝗莸凸溃〕擎?zhèn)的發(fā)展要從當(dāng)?shù)貧v史沿革、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，科學(xué)確定小城鎮(zhèn)的發(fā)展脈絡(luò)，培育其內(nèi)生動(dòng)力。

　　我省要求，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，必須充分考慮經(jīng)濟(jì)、交通、文化、歷史等因素，做好統(tǒng)一規(guī)劃，尊重農(nóng)民意愿，只有具備各方面條件的才可以啟動(dòng)實(shí)施。

　　強(qiáng)縣改市近郊縣“進(jìn)城”

　　目前，全省17個(gè)設(shè)區(qū)城市有49個(gè)市轄區(qū)，其中4個(gè)市只有一個(gè)轄區(qū)；縣級(jí)市比例過(guò)低，只有33%，許多縣城駐地仍按鎮(zhèn)管理。

　　今后，我省將加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下行政區(qū)劃調(diào)整的研究及推進(jìn)工作。設(shè)區(qū)市要進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，拓寬發(fā)展空間，支持只轄一區(qū)的市把近郊縣(市)納入城市行政區(qū)范圍，優(yōu)化功能區(qū)劃，留出足夠的農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)用地。

　　對(duì)地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、人口集聚度高的縣，要積極推動(dòng)撤縣改市。對(duì)于行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和200個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)，要逐步賦予其與人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的管理權(quán)限，使其向小城市方向發(fā)展。對(duì)人口、經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)就業(yè)等指標(biāo)達(dá)到鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村地區(qū)，就按鎮(zhèn)來(lái)管理；達(dá)到城市標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)，就按城市來(lái)管理。據(jù)《齊魯晚報(bào)》

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 孫孟臣]