讓發(fā)展成果更多更公平惠及百姓

　　報(bào)告提出，著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持保基本保公共保普惠保均等，實(shí)施基本公共服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及城鄉(xiāng)居民。市財(cái)政預(yù)算安排民生支出198.3億元，占財(cái)政支出的比重達(dá)到65.7％。重點(diǎn)辦好10件市辦實(shí)事。

　　●關(guān)鍵詞：教育

　　推進(jìn)普通中小學(xué)小班化教育

　　辦好人民滿意的教育。加大對(duì)農(nóng)村教育扶持力度，實(shí)施教育薄弱鎮(zhèn)學(xué)校設(shè)施配備扶助計(jì)劃，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。推進(jìn)農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在每個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。鼓勵(lì)城區(qū)教師到農(nóng)村支教，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資力量配備，確保農(nóng)村教師崗位津貼落實(shí)到位。推行義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)和教師輪崗交流制度，促進(jìn)教育資源均衡配置。新建、改擴(kuò)建幼兒園160所，建設(shè)300所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂。

　　推進(jìn)普通中小學(xué)小班化教育，推行海洋特色教育和普通高中多樣化發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。推進(jìn)職教園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施中職、高職和普通本科對(duì)口貫通、一體化培養(yǎng)試點(diǎn)。加大對(duì)駐青高校的扶持力度，開(kāi)展高等教育多層次合作，積極引進(jìn)國(guó)際高水平大學(xué)。建立公共財(cái)政資助民辦教育機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)非營(yíng)利性民辦學(xué)歷教育學(xué)校的教師社會(huì)保險(xiǎn)改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)特殊教育設(shè)施建設(shè)。落實(shí)各項(xiàng)教育免費(fèi)政策，完善新市民子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)保障措施。加強(qiáng)校園及校車安全管理。

　　●關(guān)鍵詞：社保

　　統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本保障標(biāo)準(zhǔn)

　　建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。在城市居民保持較高保障水平的同時(shí)，加大農(nóng)村居民保障投入力度，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本保障標(biāo)準(zhǔn)。鞏固完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。建立城鄉(xiāng)一體的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均340元。

　　●關(guān)鍵詞：醫(yī)療

　　吸引衛(wèi)生人才向農(nóng)村基層流動(dòng)

　　大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。推進(jìn)紅島醫(yī)院、青醫(yī)附院東院區(qū)、市立醫(yī)院二期等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。加快引進(jìn)國(guó)際高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)。加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，推動(dòng)全科醫(yī)生進(jìn)社區(qū)。

　　擴(kuò)大國(guó)家基本藥物制度覆蓋范圍，加快建立分級(jí)診療制度，規(guī)范雙向轉(zhuǎn)診，方便群眾就醫(yī)。推動(dòng)縣、鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生管理一體化試點(diǎn)，推行縣帶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)管村的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新模式。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入、培養(yǎng)和退出機(jī)制，提高村醫(yī)待遇，吸引衛(wèi)生人才向農(nóng)村基層流動(dòng)。逐步提高城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　●關(guān)鍵詞：養(yǎng)老

　　城鄉(xiāng)困難老人居家養(yǎng)老全覆蓋

　　加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新增養(yǎng)老床位7200張，建成8處區(qū)市級(jí)社會(huì)福利中心。推進(jìn)居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難老人享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。實(shí)行65周歲以上老人免費(fèi)乘坐公交車。建立低保老年人高齡津貼制度。實(shí)施殘疾人同步宜居幸福計(jì)劃。發(fā)展慈善事業(yè)，完善社會(huì)救助體系。

　　●關(guān)鍵詞：就業(yè)

　　健全城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務(wù)體系

　　努力擴(kuò)大就業(yè)。確保全年新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬(wàn)人。健全城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務(wù)體系，全面掌握城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源狀況，統(tǒng)一納入就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者就業(yè)需求、技能培訓(xùn)資源、企業(yè)用工需求的有效對(duì)接。完成新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移證書(shū)培訓(xùn)各1.5萬(wàn)人。設(shè)立創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，扶持創(chuàng)業(yè)1萬(wàn)人。加強(qiáng)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作，做好化解過(guò)剩產(chǎn)能、企業(yè)搬遷過(guò)程中的職工安置工作。

　　提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，同步推進(jìn)企業(yè)工資指導(dǎo)線和工資集體協(xié)商制度，引導(dǎo)企業(yè)建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。