如今，在城區(qū)有不少居民家中養(yǎng)犬，走在路邊及公園中也時?？吹饺纳碛啊＝鼛啄辏蛉畟说氖录矔r有發(fā)生。近日，記者從日照市相關(guān)部門了解到，為加強城區(qū)養(yǎng)犬管理，保障公民健康和人身安全，維護(hù)公共秩序和市容環(huán)境，日照市起草了《日照市城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法(征求意見稿)》。面向社會公開征求意見。

　　實行狂犬病強制免疫

　　根據(jù)辦法，日照市城市建成區(qū)內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營、管理、攜帶和診療應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。辦法所稱建成區(qū)，是指城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本具備的地區(qū)。

　　居民個人以后想養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有合法身份證明；有完全民事行為能力；有獨戶居住的固定住所且住所在禁止養(yǎng)犬區(qū)域以外。

　　不僅如此，根據(jù)辦法犬只實行狂犬病強制性免疫，犬只免疫及免疫標(biāo)識費用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動物防疫的有關(guān)規(guī)定，攜犬只到具備資質(zhì)的動物診療機構(gòu)對犬只進(jìn)行狂犬病免疫。犬只初次免疫時領(lǐng)取免疫證明、免疫標(biāo)識，以后每次免疫在免疫證明上進(jìn)行記錄。免疫標(biāo)識應(yīng)當(dāng)佩戴于犬只頸部。而養(yǎng)犬人未對犬只進(jìn)行狂犬病免疫的，將被處以5000元以下罰款。

　　個人不得飼養(yǎng)烈性犬

　　辦法規(guī)定禁止居民個人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。禁止居民個人飼養(yǎng)烈性犬品種和大型犬的身高、體長標(biāo)準(zhǔn)，由畜牧獸醫(yī)部門確定并報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。不過導(dǎo)盲犬、扶助犬實施導(dǎo)盲、扶助行為不受本辦法限制，但養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法關(guān)于免疫、不得干擾他人正常生活等其他規(guī)定。

　　根據(jù)辦法，公民個人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：不得在共用場地、公共場所或者區(qū)域散養(yǎng)、拴養(yǎng)犬只；攜犬到戶外活動時，應(yīng)當(dāng)由成年人使用束犬鏈(繩)牽領(lǐng)，且避讓行人；犬只因免疫、診療出戶的，應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬籠內(nèi)，或者戴嘴套、束犬鏈，由成年人牽領(lǐng)；不得攜犬乘坐公用電梯、大型公共交通工具；攜犬乘坐小型客運出租汽車時，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠內(nèi)；攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶清除犬糞的工具，及時清除犬糞；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　劃定遛犬區(qū)域外的公園、公共綠地、海邊沙灘；展覽館、圖書館、影劇院 ；體育場館、社區(qū)公共健身場所；候車(船)室、碼頭等場所及區(qū)域均禁止攜犬進(jìn)入。禁止攜犬進(jìn)入的場所、區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)識。

　　市、區(qū)人民政府在重大節(jié)假日或者舉辦重大活動期間，可以根據(jù)實際情況，臨時劃定禁止攜犬進(jìn)入的區(qū)域。居民會議、業(yè)主會議經(jīng)過討論決定，可以在本居住區(qū)內(nèi)劃定禁止遛犬的區(qū)域。

　　病死犬應(yīng)無害化處理

　　辦法加強了養(yǎng)犬人的責(zé)任和義務(wù)。犬只朝他人吠叫或者犬吠聲影響他人休息的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，安撫并制止犬只使其停止吠叫，不得干擾他人正常生活。犬只威脅自身或者他人身體健康或者生命安全的，任何人都有權(quán)對犬只進(jìn)行制止、抵御和攻擊，必要情況下可以擊殺，不承擔(dān)民事責(zé)任。

　　犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送至醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治、注射狂犬病疫苗，先行墊付醫(yī)療費用，并依法承擔(dān)民事責(zé)任。因第三人的過錯致使犬只傷人的，第三人應(yīng)當(dāng)依據(jù)過錯程度承擔(dān)被傷害人的醫(yī)療費用，并依法賠償被傷害人的其他損失；被傷害人向養(yǎng)犬人請求賠償?shù)模B(yǎng)犬人賠償后有權(quán)向第三人追償。

　　發(fā)現(xiàn)有興奮、狂暴、流涎、具有明顯攻擊性等癥狀疑似患有狂犬病的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即采取措施撲殺，并將犬只尸體進(jìn)行深埋、焚燒等無害化處理。病死或者死因不明的犬只尸體，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深埋、焚燒等無害化處理，不得隨意處置。

　　領(lǐng)養(yǎng)流浪犬須進(jìn)行免疫

　　近幾年，日照市區(qū)城中村改造不少村民在搬遷時將貓貓狗狗等進(jìn)行遺棄。針對流浪犬的問題，辦法也明確規(guī)定，任何單位和個人都不得遺棄所養(yǎng)犬只。辦法所稱的流浪犬是指未按規(guī)定佩戴免疫標(biāo)識、無人牽領(lǐng)并且在共用場地、公共場所或者區(qū)域自由活動的犬只。

　　發(fā)現(xiàn)流浪犬的單位或個人可以捕捉送公安部門或者其指定的流浪犬收容場所，也可以向公安部門舉報，由公安部門組織捕捉后送流浪犬收容場所。流浪犬收容場所接收流浪犬后，應(yīng)當(dāng)對流浪犬進(jìn)行編號，登記相關(guān)信息，并妥善照顧，并允許他人前往辨認(rèn)、認(rèn)領(lǐng)所養(yǎng)犬只，并提供相應(yīng)便利。

　　流浪犬送收容場所后10日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，公安部門應(yīng)當(dāng)向社會公告他人準(zhǔn)予領(lǐng)養(yǎng)。公安部門將流浪犬送收容場所后，可在日照警務(wù)網(wǎng)向社會公開流浪犬圖片、特征、捕捉時間和地點、流浪犬所在收容場所地址和聯(lián)系電話等可供養(yǎng)犬人識別、認(rèn)領(lǐng)犬只的信息。

　　養(yǎng)犬人要求認(rèn)領(lǐng)自己所養(yǎng)犬只的，也要為犬只進(jìn)行狂犬病免疫，并承擔(dān)流浪犬收容場所照顧犬只所支出的費用。養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)自己所養(yǎng)犬只的，流浪犬收容場所應(yīng)當(dāng)記錄相關(guān)信息，并報公安部門。

　　領(lǐng)養(yǎng)犬只的，領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)為犬只進(jìn)行狂犬病免疫，流浪犬收容場所應(yīng)當(dāng)記錄相關(guān)信息，并報公安部門。

　　出售加工病死犬將受罰

　　養(yǎng)犬人未對犬只進(jìn)行狂犬病免疫的或被處5000元以下罰款外，在共用場地、公共場所和區(qū)域散養(yǎng)或者拴養(yǎng)犬只以及攜犬到戶外活動時未由成年人使用束犬鏈(繩)牽領(lǐng)等違法行為均將受到同樣的處罰。

　　此外，隨意處置及出售、轉(zhuǎn)運、加工病死或者死因不明犬只的，也將受到5000元以下罰款。

　　意見收集截止日期為2014年2月20日。在此期間，公眾可通過信函方式將意見寄至日照市人民政府法制辦公室法規(guī)科(煙臺路197號B座618)，并請在信封上注明“《日照市城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》征求意見”字樣；也可以發(fā)送電子郵件至[email protected]，郵件標(biāo)題注明“《日照市城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》征求意見”。 記者 張永平 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 張珍珍]