文/晏揚(yáng)

　　“三公”經(jīng)費(fèi)花了，但花得值不值？有沒有達(dá)到預(yù)期效果？廣州市財(cái)政局局長袁錦霞日前透露，該局正在制定“三公”經(jīng)費(fèi)績效評(píng)估辦法，年內(nèi)將試水對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。據(jù)悉，此舉在全國尚無先例。(2月14日《新快報(bào)》)

　　尋常百姓花錢，除了考慮花多花少，更要考慮錢花得值不值，不該花的錢多花一分也是浪費(fèi)。政府花錢同樣應(yīng)如此，不僅要看花了多少錢，更要看錢花得合不合理、劃不劃算，有沒有達(dá)到預(yù)期成效。這就需要對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，并通過評(píng)價(jià)督促各單位厲行節(jié)約，用更少的錢辦更多的事，提高資金使用效率。廣州市此舉雖在全國尚無先例，但它應(yīng)該成為“三公”經(jīng)費(fèi)管理不可或缺的常規(guī)手段。

　　這幾年，從中央部門到地方政府，“三公”經(jīng)費(fèi)公開已成常態(tài) ，并形成制度。但其中一個(gè)重要問題是，人們無從判斷某個(gè)單位、某項(xiàng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出是否合理，該不該花這筆錢以及是不是花多了，而只能憑感覺、想象、經(jīng)驗(yàn)去評(píng)判，自然難言客觀和準(zhǔn)確 。“三公”經(jīng)費(fèi)公開也就公開了，除了網(wǎng)民嚷嚷幾句，沒有哪個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)作出多與少、合不合理、該不該花的權(quán)威評(píng)價(jià)，更不要說督促整改和實(shí)施問責(zé)。

　　毋庸諱言，目前的“三公”經(jīng)費(fèi)公開，還僅僅停留在“公開”層面。而眾所周知，公開只是手段，監(jiān)督、約束、壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)才是目的，如果公開之后沒有評(píng)判，花錢者感受不到壓力，甚至花多花少都一樣，浪費(fèi)節(jié)約一個(gè)樣，合不合理是一筆糊涂賬，那么有多少單位切實(shí)厲行節(jié)約呢？所以，當(dāng)前亟須建立“三公”經(jīng)費(fèi)支出的評(píng)價(jià)機(jī)制，哪些單位在厲行節(jié)約，哪些單位在鋪張浪費(fèi)，哪筆錢花得合規(guī)合理，哪筆支出效率低下，公車的運(yùn)行費(fèi)用是否正常，出國考察是否達(dá)到預(yù)期效果……所有這些都要有明確說法，給公眾一個(gè)交代 ，并有相應(yīng)的整改和懲戒辦法。

　　由是觀之，績效評(píng)價(jià)是對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度的必要完善 ，是避免公開淪為走形式、走過場的有效手段。或者說，績效評(píng)價(jià)本就應(yīng)該是“三公”經(jīng)費(fèi)公開的重要組成部分。在某種意義上 ，沒有評(píng)價(jià)機(jī)制，“三公”經(jīng)費(fèi)公開的意義將大打折扣，便不足以形成約束力，不足以遏制鋪張浪費(fèi)。而評(píng)價(jià)機(jī)制的建立，則有望進(jìn)一步筑牢“三公”經(jīng)費(fèi)管理的籬笆，“倒逼”厲行節(jié)約風(fēng)氣的形成。

　　

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