2013年12月31日,省政府以政府令形式頒發(fā)了《山東省專職消防隊伍管理辦法》(下稱辦法),對我省專職消防員隊伍建設(shè)給予了法律層面的規(guī)定。省消防總隊總隊長馬先宏說,“這一辦法的出臺符合消防事業(yè)發(fā)展的需要,對促進(jìn)我省專職消防員隊伍建設(shè)將起到重要的規(guī)范和促進(jìn)作用。”

　　合同制消防員難當(dāng)重任

　　馬先宏介紹,由于現(xiàn)役消防警力不足,2001年,我省在青島試點(diǎn)招收合同制消防員,補(bǔ)充參與滅火執(zhí)勤。經(jīng)過試點(diǎn),2003年,我省招收了4444名合同制專職消防員,充實到消防隊伍從事滅火和搶險救援工作。當(dāng)時,這一做法成為全國各地學(xué)習(xí)的經(jīng)驗。

　　“到2011年底,這些合同制專職消防員僅僅剩下2414人,在位率僅46%,嚴(yán)重影響了火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。”馬先宏分析,隨著勞動合同法的實施,合同制消防員被定位為“短期臨時用工”,實行勞務(wù)派遣,最高工作至28歲；而且,這一工種危險性大,執(zhí)勤時間長,工資待遇低,導(dǎo)致了消防員們“招不來、留不住、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”等難題凸顯,人員流失現(xiàn)象十分普遍。

　　本次省政府頒布專職消防隊伍管理辦法,正是在近兩年的試點(diǎn)基礎(chǔ)上,推進(jìn)消防員職業(yè)化的一大舉措。

　　“目前,我省共有政府專職消防隊204個,政府專職消防員11210人。”馬先宏說,隨著省政府辦法的出臺,下一步我省專職消防員隊伍建設(shè)將進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　專職消防員可以干到退休

　　辦法規(guī)定,專職消防隊伍承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和火災(zāi)預(yù)防任務(wù),具有社會公益性質(zhì),符合條件的消防隊將登記為事業(yè)單位法人。特別是專職消防隊員,實行勞動合同制,連續(xù)訂立兩次10年的勞動合同以后,將訂立無固定期限勞動合同,直至退休。

　　“辦法的規(guī)定意味著,專職消防員的職業(yè)壽命不是28歲,而是一項終身的職業(yè)。”馬先宏介紹。

　　既然是公益性事業(yè)單位,辦法要求各級政府承擔(dān)專職消防員隊伍的經(jīng)費(fèi),消防員的工資待遇不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)在崗人職工的平均水平。目前,全省17市140個縣(市、區(qū))將政府專職消防隊伍經(jīng)費(fèi)納入了財政預(yù)算。

　　哪些人可以成為專職消防員

　　“辦法對專職消防員隊伍的社會保障也進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。”馬先宏介紹,根據(jù)辦法規(guī)定,專職消防員除養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險外,還增加了失業(yè)、生育保險和住房公積金、人身意外傷害保險。

　　哪些人可以擔(dān)任專職消防員?辦法規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出申請,報同級人民政府批準(zhǔn),按照報名、考試、體檢等程序面向社會公開招錄。企業(yè)事業(yè)單位依法自行負(fù)責(zé)專職消防隊員的招收、錄用等工作。

　　馬先宏說,目前,我省專職消防員有一部分是合同制消防員轉(zhuǎn)過來的,其他大部分是從社會上招考的。專職消防隊員招收對象為18-30周歲的男性公民。退役軍人及具有中級以上相應(yīng)專業(yè)職稱或者職業(yè)資格證書的人員,適當(dāng)放寬年齡限制；消防部隊退役軍人和職業(yè)院校的消防及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生優(yōu)先錄用。

　　由于消防工作是專業(yè)性強(qiáng)、危險性高的工作,并不是進(jìn)入專職消防員隊伍,就可以從事消防工作。馬先宏介紹,專職消防員還需要參加職業(yè)(工種)的職業(yè)技能鑒定,取得職業(yè)資格證書后方可上崗；從事協(xié)助消防監(jiān)督管理工作的消防文員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)上崗資格證書。

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