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山東4年查千件國企職務(wù)犯罪 涉案者邊受賄邊行賄(圖)

2014-01-11 10:26   來源: 齊魯晚報 手機看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報

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  、 中石油腐敗案、丁書苗涉嫌非法經(jīng)營和行賄案……過去的一年,一批涉及國企高管的職務(wù)犯罪案件陸續(xù)浮出水面,引發(fā)廣泛關(guān)注。近日,記者從山東省檢察機關(guān)預(yù)防警示教育宣講團第五批巡回宣講“走進國企”活動中了解到,企業(yè)家和政府官員“伴生”犯罪,成為此類犯罪的一大特點。                 

  四年查處千余件國企職務(wù)犯罪

  2008年—2012年,全省檢察機關(guān)共立查職務(wù)犯罪6275件8741人,查辦國有企業(yè)人員損公肥私,造成國有資產(chǎn)流失的職務(wù)犯罪案件1359件,占總案件數(shù)的15%。如新汶礦業(yè)集團原董事長郎慶田貪污受賄案、煙臺銀行董事長莊永輝貪污受賄案。

  據(jù)北京師范大學(xué)中國企業(yè)家犯罪預(yù)防研究中心發(fā)布的《2013中國企業(yè)家犯罪報告》,國企企業(yè)家觸犯頻率最高的三個罪名依然是受賄罪、貪污罪和挪用公款罪。中國青年報輿情監(jiān)測室發(fā)布的《2013年中國企業(yè)家犯罪媒體案例分析報告》顯示,2009年至2013年,受賄、貪污、挪用公款在當年的國企高管犯罪數(shù)量和比例一直穩(wěn)居前三名。受賄罪最高占到了八成,最低也超過四成。

  財務(wù)管理環(huán)節(jié)最易滋生腐敗

  企業(yè)高管及部分“用權(quán)人”成為高危涉案人群。國有企業(yè)實施職務(wù)犯罪的主體大多是具有一定經(jīng)營、管理和經(jīng)手國有資產(chǎn)的人員,他們掌管著企業(yè)的用人權(quán)、經(jīng)營決策權(quán)、財務(wù)管理權(quán)。

  一些“用權(quán)人”在參與經(jīng)濟活動中,審批得“紅包”,進貨得“回扣”,放貸要“分成”,在少數(shù)領(lǐng)域漸漸成為“潛規(guī)則”。

  山東百年電力發(fā)展股份有限公司物資部主任李某,利用職務(wù)便利收受他人給的現(xiàn)金、銀聯(lián)卡、購物卡、金條等累計折合人民幣76.8864萬元,在物資采購、施工驗收等環(huán)節(jié)為他人謀取利益。

  北師大中國企業(yè)家犯罪預(yù)防研究中心報告顯示,過半案件發(fā)生在公司企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理環(huán)節(jié)。75例國企案件發(fā)案環(huán)節(jié)主要集中在財務(wù)管理方面。

  涉案人員往往邊受賄邊行賄

  檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn),近年來發(fā)生在國有企業(yè)的貪污、賄賂等職務(wù)犯罪,有的是領(lǐng)導(dǎo)與財會人員相互勾結(jié),有的是一些企業(yè)負責人之間相互勾結(jié)。

  在近幾年查辦的近2000起國有企業(yè)職務(wù)犯罪案件中,有半數(shù)以上是兩人以上共同犯罪,有的多達十幾人甚至幾十人。如齊魯石化腐敗案涉案人員近30人,山東煙臺銀行原董事長莊永輝一案涉及的嫌疑人也多達30余人。

  檢察機關(guān)分析,這些人往往既大肆受賄,又大肆行賄,極力為自己的職務(wù)犯罪構(gòu)筑上級保護傘和下級保險箱。一旦案發(fā),必然“牽一發(fā)而動全身”。

  國企干部職務(wù)犯罪多發(fā)的原因是多方面的,宣講團成員分析,一個重要原因是監(jiān)督制約機制存在缺陷。

  少數(shù)國企內(nèi)部制定的獎懲機制還不夠合理,存在多勞者并不多得的現(xiàn)象,這就容易使個別人認為自己的付出與收到的回報不相稱,心理上失衡,從而產(chǎn)生“不撈白不撈”的想法。

   [編輯: 張珍珍]
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