□王兆鋒　高田　報道

　　　▲東阿把達標處理的污水排放到風光旖旎的洛神湖,成為洛神湖的重要補給水源。　　踏著"東融西借、跨越趕超"的鏗鏘鼓點,2013年畫上了圓滿的句號。站在2014新起點上回望2013,聊城的答卷可謂亮點紛呈:這一年,聊城打響了三年跨越趕超攻堅戰,首戰告捷,向建設冀魯豫三省交界科學發展先行區的奮斗目標堅實邁進。解放思想、轉軌提速、加壓奮進,全市呈現出"經濟健康發展、社會安定和諧、人民安居樂業、干部干事創業"的良好局面,各項目標任務全面完成。

　　發展,是為了讓人民生活得更加美好。聊城跨越趕超最初的動力源泉,就在聊城人心里,在聊城人的手上,化作細微的一粥一飯,一呼一吸；聊城的各項變化,都在你我身邊:農民上樓,城鎮變美,大項目紛紛落地,辦理行政審批更方便、更快捷……盤點你我身邊的變化,這一年的收獲,是全部汗水當之無愧的獎賞；這一年的拼搏,是趕超路上堅實的腳印；這一年的不足,是新的一年更加努力的理由。

　　□　本報記者　王兆鋒一個鄉折射出的加壓奮進

　　2013年,對于聊城高新區韓集鄉黨委書記潘勇來說,是最忙碌的一年,也是收獲最大的一年。2012年,韓集鄉的地方財政收入僅85.6萬元,居聊城135個鄉鎮(街道)末位。為此,他受到了高新區黨工委的批評。2013年,潘勇帶領鄉黨委一班人,鼓足精氣神,埋頭苦干,認真研究土地整理、招商引資、企業擴張、項目建設等問題。開了數十次黎明會、夜間會,馬不停蹄地招商。目前,韓集鄉以旅游度假區、城鎮化社區、特色產業區為中心的發展格局已基本成形。2013年,全年地方財政收入300多萬元。現有多個項目在談,其中最大的項目計劃投資10億元,建成后年稅收可達5000萬元左右。

　　韓集鄉的巨大變化,是聊城市轉軌提速的一個縮影。2013年,中原經濟區、濟南城市群經濟圈和山東西部經濟隆起帶三大戰略疊加,聊城由過去大家普遍擔憂的"被邊緣化",一躍成為國家和全省重點區域發展戰略的疊加區。所帶來的重大機遇,在聊城歷史上是從來沒有過的。

　　聊城市委書記林峰海認為,所謂機遇,只是一種可能,機遇千載難逢,同時又稍縱即逝。因勢而謀,才能謀定后動；順勢而為,才能有效作為。聊城人抖擻精神,"先發制人",提出必須抓住用好機遇,乘勢而上。4月份,聊城市委十二屆四次全體(擴大)會議召開,吹響了"東融西借、跨越趕超,建設冀魯豫三省交界科學發展先行區"的前進號角。

　　聊城市市長王忠林介紹:為確保跨越趕超目標任務的落實,聊城環環相扣地采取了一系列措施,激發了全市比學趕超、跨越趕超的熱情。把市經濟開發區和高新區分設,啟動了江北水城旅游度假區建設,加上東昌府區,在中心城區形成了4個區的格局,形成各縣市區競相發展的格局；開展了"大項目突破年"活動,千斤重擔大家挑,人人頭上有指標；以跨越趕超論英雄,四次觀摩,所有觀摩人員進行了實名打分,并在隨后的集體會議上現場公布,并打破傳統的縣(市區)排名順序,按照分數安排縣(市區)黨政主要負責人的座次,排名靠前的往前坐,排名靠后的往后坐。坐在后面的真冒汗,謀劃下一步怎么發展。在城建觀摩中,一個縣成績不佳,第二天,縣領導就帶領干部外出參觀學習,回來后很快打開了局面。

　　加壓奮進,聊城各項工作實現突破,有13項工作位居全省第一。全市經濟在快速發展的同時,結構、質量、效益,都有了明顯提升。

一位客商眼中的聊城活力

　　王月偉,廣州博創機械有限公司生產制造中心副總監。博創公司投資16億元,在聊城建設注塑機生產基地。王月偉負責聊城項目的運作,他對聊城投資環境的感覺就是快,充滿了活力。從簽約到開工,只有一個月的時間,而且土地保障充足。

　　王月偉接觸了一些聊城企業家,感覺他們干勁十足,都在全力實施"二次創業",其眼界、氣魄,與南方的大企業家相比毫不遜色。新鳳祥集團在二次創業中,以大氣魄謀劃有色金屬、食品雙千億產業發展藍圖。有色金屬產業年產值力爭2016年達到1000億元,同時將鳳祥食品打造成國際知名品牌,到2020年實現千億食品產業。

　　王月偉的感受代表了眾多來聊城投資者的共同想法。2013年,聊城市集中開展了行政審批制度改革,全市累計取消下放270余項行政許可及審批事項,市級保留項目由年初的367項減少到目前的90項左右,動態保持在全省及周邊審批項目最少。每年可為企業減負6000多萬元。大力實施重點項目領導幫包機制,對投資過10億元的項目,設立了警務室、派駐了聯絡員。在全市黨政機關開展了治理"庸懶散"等專項監督檢查,查處責任人50人,其中給予黨紀政紀處分39人。

　　聊城堅持改革創新,努力破解制約發展的瓶頸。土地增減掛完成拆舊面積1.5萬畝,復耕9000多畝,居全省首位；完成土地挖潛改造1萬多畝,建成標準化廠房近1300萬平方米,向省報卷使用土地4.95萬畝。

　　精簡審批事項,釋放活力,就會有蓬勃的發展動力；要素保障有力,就能匯聚起磅礴的發展合力。2013年,聊城招商引資和項目建設實現新突破,全市全員招商,上大項目的氛圍已經形成。預計固定資產投資完成1600億元,增長21%；招商引資到位資金720億元,增長43%。全市新開工過億元項目570個,是2012年的2.1倍。200個重點項目完成投資985億元,79個項目已建成投產,發揮效益。與國內一批知名企業集團建立起合作關系,在建過百億元的項目5個,過50億元的項目16個。全市企業戶數3萬,同比增長12.4%,居全省第一；民營經濟市場主體達到15.9萬戶,同比增長20.3%,居全省第一。

農民上樓背后的城鄉巨變

　　王桂紅是茌平縣馮屯鎮王向村農民,在位于馮屯鎮紡織工業園的金號家紡務工,2013年通過按揭在鎮里買了新房。在李相武小區,王桂紅興奮地介紹她的新家:"靠著企業,咱也住樓成了‘城里人’了,冬暖夏涼,以前想都不敢想。"

　　2013年,聊城市新增城鎮人口40萬,他們像王桂紅這樣,進城"上樓",分享到城鎮化建設的成果。他們上樓的背后,是聊城全力打造"雙百大城市"帶來的城鄉巨變。

　　這一年,全市城鎮化水平增長3個百分點,市城區形成了,城鄉面貌發生巨大變化。拆遷強力推進。全市拆遷面積1672萬平方米。用一年的時間完成了過去近十年的任務量,成為全省棚戶區改造的典型。同時,高度重視安置小區建設,全市已開工建設安置小區522萬平方米,其中列入省計劃的已經全部開工。

　　城市框架迅速擴大。市中心城區框架迅速擴大,形成了東昌府區、經開區、高新區和度假區4區競相發展的格局。全市完成基礎設施投資185.1億元,新建改建主次干道和背街小巷238條,市中心城區已完成76條主次干道和背街小巷建設改造工程。城區20個城建重點項目完成投資152億元,其中,市體育場竣工并交付使用,濱河大道實現全程通車,中華水上古城四條大街、市民文化中心、西安交大科技園主體已完工,"五環工程"建設拆遷工作已基本完成。

　　城鄉面貌顯著改觀。緊緊圍繞"平、明、綠、美、凈、齊"的目標,扎實開展城鄉環境綜合整治。全市新建和改造道路600多萬平方米,新增綠化面積705萬平方米,新增造林29萬畝,林木綠化率達到34.6%。著力加快城鄉社區建設步伐,全市累計建成城市社區129個,啟動農村新型社區510個,改造農村危房9557戶,改造危房數量列全省第一位。

　　"善戰者,求之于勢。"走過不平凡的一年,展望新的一年,聊城把握大勢、順勢而為,將打勝東融西借、跨越趕超攻堅戰的第二場戰役,為建設冀魯豫三省交界科學發展先行區奠定堅實基礎。