發(fā)布三項新的反規(guī)避執(zhí)行制度

　　11日上午，平度市人民法院召開反規(guī)避執(zhí)行工作新聞發(fā)布會，平度市政法委副書記、市綜治辦主任張可照做重要講話。發(fā)布會上，平度市人民法院黨組成員、副院長李增進表示，“執(zhí)行難”一直是困擾平度市人民法院執(zhí)行工作的重要問題。為有效遏制規(guī)避執(zhí)行行為，切實保障當事人合法權(quán)益，依法構(gòu)筑多層次的懲戒機制，打造誠信社會氛圍，平度法院按照上級法院的統(tǒng)一部署全面推行三項新制度，在全市范圍內(nèi)打造反規(guī)避執(zhí)行“三把利劍”，即公布失信被執(zhí)行人名單制度，依法嚴肅查處拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒執(zhí)行犯罪行為制度、限制被執(zhí)行人高消費(限飛)制度。

　　據(jù)介紹，公布失信被執(zhí)行人名單制度剛一實施，平度法院根據(jù)最高人民法院的部署和要求排查篩選了首批52名失信被執(zhí)行人層層上報至最高人民法院，有 3名被執(zhí)行人被通報后認識到規(guī)避執(zhí)行行為的法律后果，主動配合執(zhí)行法院積極履行生效法律文書確定的義務(wù)，案件得以順利執(zhí)結(jié)。目前，平度法院又排查出失信第二批失信被執(zhí)行人60名，11日公布后，該院將把失信被執(zhí)行人信息、失信情況向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)、承擔行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會、征信機構(gòu)等通報。

　　另與平度市人民檢察院、平度市公安局聯(lián)合簽訂了《關(guān)于依法嚴肅查處拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒執(zhí)行犯罪行為的實施意見》，界定了公安、檢察、法院三家在打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪行為過程中所承擔的責任，使拒執(zhí)罪的法律適用更具可操作性。近日，青島中院與青島市公安局機場分局、青島國際機場安檢部門簽署了《關(guān)于建立限制被執(zhí)行人高消費(限飛)聯(lián)動機制的會議紀要》，在全市范圍內(nèi)對部分被執(zhí)行人實施“限飛”。平度法院將加強與青島市公安局機場分局、青島國際機場安檢部門的合作，對符合規(guī)定的被執(zhí)行人送達《限制債務(wù)人高消費令》，并在青島市市級以上報紙予以公告。青島機場安檢部收到法院限制被執(zhí)行人高消費法律文書后，在被執(zhí)行人準備通過安檢時予以攔截，由法院依法進行處理，促使被執(zhí)行人履行生效法律文書確定的義務(wù)。

　　通報反規(guī)避執(zhí)行工作情況

　　發(fā)布會上，平度市人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長鄒立強通報了近年來平度法院反規(guī)避執(zhí)行工作情況，據(jù)了解，2011年以來，平度法院根據(jù)最高人民法院的部署要求，深入開展了反規(guī)避執(zhí)行活動，取得了明顯成效。

　　平度法院適用強制執(zhí)行措施，對規(guī)避執(zhí)行者進行嚴厲懲治。依法拘留被執(zhí)行人1269人次，罰款183萬余元，迫使被執(zhí)行人全部履行423件，達成協(xié)議部分或分期履行783件，為申請執(zhí)行人追回欠款1.7億元。先后開展“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”、“執(zhí)行突擊月”等集中執(zhí)行行動75次，出動人員3550人次，車輛 1650臺次，拘傳被執(zhí)行人467名，被執(zhí)行人當場履行義務(wù)113名，達成執(zhí)行和解協(xié)議251件，拘留“老賴”581名，執(zhí)結(jié)案件681件，執(zhí)結(jié)標的額2.3億元，取得了良好的社會效果和法律效果。

　　同時，實行財產(chǎn)申報和強制審計制度，依法對拒不申報或者經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)申報不全或不實的被執(zhí)行人或法定代表人、有關(guān)單位的主要負責人予以罰款、拘留72人次 ，對有隱匿、轉(zhuǎn)移、抽逃資金以及其他逃避債務(wù)嫌疑的被執(zhí)行人，委托審計機構(gòu)對其賬簿、財產(chǎn)進行審計26件。另外，創(chuàng)曝光機制，推行階梯式曝光。把曝光過程分解為曝光告知、法院公告欄曝光、被執(zhí)行人居住的村鎮(zhèn)曝光、社會媒體曝光等幾個遞進式的曝光階段，對被執(zhí)行人形成一種連續(xù)性的心理壓力和督促，促使其及時履行法律義務(wù)。近兩年來，共曝光被執(zhí)行人信息563條，52名被執(zhí)行人迫于社會輿論的壓力，主動到法院履行法律義務(wù)，執(zhí)結(jié)案件65件，執(zhí)結(jié)標的153萬元。

　　全面擠壓“老賴”生存空間

　　針對機動車輛交通事故損害賠償案件的執(zhí)行難問題，平度法院嘗試與公安車管部門聯(lián)動“凍結(jié)”涉案者駕照不予年審的做法，督促被執(zhí)行人自動履行法律義務(wù)。同時，搭建司法查控網(wǎng)絡(luò)平臺。今年以來，平度法院安裝并運行了執(zhí)行司法查控系統(tǒng)，與青島轄區(qū)范圍內(nèi)的銀行、稅務(wù)、國土、房產(chǎn)、車輛等28個協(xié)助單位之間實現(xiàn)司法查控網(wǎng)絡(luò)連接。截至11月20日，該院共發(fā)送查詢請求57162條，涉及案件數(shù)1675件。各協(xié)助單位共反饋信息44110條，涉及被執(zhí)行人2445人，涉及存款金額1.9億余元，涉及機動車1342輛 。通過協(xié)執(zhí)單位反饋的財產(chǎn)信息，已經(jīng)順利執(zhí)結(jié)案件32件，執(zhí)結(jié)標的額230余萬元。

　　大力推行限高令制度。讓拒執(zhí)者成為全社會的監(jiān)督對象，擠壓他們的生活空間，降低他們的社會公信度，先后公開曝光7次，向被執(zhí)行人發(fā)出限高令79名，限制被執(zhí)行人出境4名，限制被執(zhí)行人乘坐飛機4名，被執(zhí)行人乘坐飛機被拒1名，拘留被執(zhí)行人1名，53名被執(zhí)行人迫于執(zhí)行壓力償還欠款107.8萬余元。

　　下一步，平度法院將積極爭取各方支持，針對被執(zhí)行人隱匿財產(chǎn)逃避執(zhí)行的行為，依法用足、用活各種強制措施，對有財產(chǎn)而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人加大財產(chǎn)申報、限高、曝光和追究刑事責任力度，使違法者無利可圖、寸步難行，最大限度保障申請人合法權(quán)益，維護司法權(quán)威。 文/圖  

　　12月11日，平度市人民法院召開反規(guī)避執(zhí)行工作新聞發(fā)布會，通報近年來平度法院反規(guī)避執(zhí)行工作情況以及三項新的反規(guī)避執(zhí)行制度：公布失信被執(zhí)行人名單制度，依法嚴肅查處拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒執(zhí)行犯罪行為制度、限制被執(zhí)行人高消費(限飛)制度，并借此公布第二批失信被執(zhí)行人名單 。據(jù)介紹，2011年以來，平度法院根據(jù)最高人民法院的部署要求，深入開展了反規(guī)避執(zhí)行活動，取得了明顯成效。記者 張雪松本報通訊員 陳靜靜

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 李敏娜]