總結國內外包括山東自己的經驗,優秀企業往往都是在行政管制不嚴格的行業或地方生長出來的,如今紅火的電子商務市場即是一例。以前,政府時常把該管不該管的都管起來。更嚴重的是,有一些部門有利益的管,沒有利益的即使該管也往外推。現在,山東確定把該放的權力放到位,激發各類市場主體發展活力和創造力。
一年來,全省下放的投資事項涉及電力、公路、水運、民航和城建項目等領域。在金融領域,通過在省級層面推開民間融資規范引導工作,大大緩解了部分企業的資金困難,也活躍了市場。截至今年9月底,全省已設立民間資本管理公司72家,累計向社會提供融資47億多元,八成以上的資金用于了扶持中小微企業和“三農”發展。
轉型,山東大力推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。
簡政放權,不是不管。放和管是兩個輪子,只有同時轉起來,政府職能轉變才能順利推進。全省綜合運用行政、經濟、法律、自律等手段,加大監管力度,提高監管效能。對政府部門來說,以前的一道道
行政審批事項,現在有的轉化為全程服務,有的轉變為監督管理,實現服務前移、監管后置,形成完整的工作流程優化。萊蕪市對大型運輸企業的營運性大貨車定期檢驗,由原來的“你(運輸企業)來”變成“我(檢測部門)去”,實行上門檢驗,一兩天就能全部檢驗完畢,極大方便了企業,也減少了人力物力浪費。萊蕪市行政服務中心交通運輸局窗口科長趙育新說:“管理是本職工作,服務更要跟上。”
山東清醒地認識到政府職能轉變任務之重,當前行政審批事項過多、權責不清、效率低下的問題依然存在。繼續加大政府職能轉變,進一步簡政放權,山東正在朝著建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府大步邁進。
[編輯: 林永麗]