文/惠銘生

　　今年年初，全國數十個城市提出了房產調控具體目標。除京滬兩地語焉不詳外，廣州、深圳等地均表示目標為“房價漲幅低于人均可支配收入增幅”。然而，如今距年底不足2個月，從不少城市房價漲幅看，離年初設定的房地產調控目標相去甚遠，完成調控目標希望渺茫。(11月19日《新京報》)

　　俗話說，“軍中無戲言”，既立“軍令狀”，就該不折不扣地踐諾。否則，就是失信、失德之行，令人側目不齒。調控樓市、抑制房價，事關百姓切身利益與訴求。年初不少城市提出的房產調控目標，不是哪個官員信口開河、隨隨便便的戲言，而是一級政府部門對民眾的鄭重承諾，嚴格而言，其“賭注”是政府的形象與威信，是相關領導者的“烏紗帽”。種種跡象和權威數據表明，今年多數城市的房產調控目標將“落空”，那么，各地將如何面對年初立下的那份“軍令狀”，給公眾一個交代？

　　眾多城市的調控目標難以實現，有專家認為原因在于“調控目標設定過于簡單化”——房價是由多種原因造成的，包括供給方面、需求方面、政策環境方面，僅設定一個房價目標，而沒有相應的措施，等于喊空話。但是，每一座城市的權力決策者，不可能不知樓市調控的“穴位”在哪。樓市調控政策指東打西，總瞄不準靶子，或者總是簡單確定調控目標，根源何在？一方面，個別城市根本就沒把“軍令狀”當回事，只是為了糊弄上級、欺騙民眾。另一方面，個別地方政府打心眼里不愿從根本上解決房價問題，因為高房價可以帶來高GDP，增加地方稅費收入。“房價70%是稅費”，恐怕沒有多少決策者舍得放棄這塊“奶酪”，甚至還想“一房四吃”——這才是調控“軍令狀”屢屢成戲言的關鍵，換句話說，有些地方對樓市調控陽奉陰違，“調控”僅是裝腔作勢而已。

　　其實，今年樓市調控“軍令狀”成戲言并非孤例，而是一種調控慣性。多年來，“國×條”“限購令”“20% 個稅”……行政調控似乎無所不用其極，但有數據顯示，2003年至今，政府部門對樓市“十年九調”，房價卻逆勢上漲10倍，這對樓市調控是一個巨大的諷刺。房價調控屢屢“落空”，根源在于有些地方“假調控”。若真想調控，那就降地價，增加土地供給，減少重復收取的稅費，聯網摸清城市樓房空置率，及早出臺《不動產登記條例》……只是，凡是觸動地方政府利益的，往往巋然不動，調控屢屢指向購房者，這樣隔靴撓癢、文不對題的調控怎么看都沒有誠意。

　　年年調控年年漲，年年問責年年無人負責。嚴肅的樓市調控“軍令狀”成為戲言，公權力威信由此淪喪。不過，房價事關民生，也事關政治。房價漲幅過快、泡沫過大，勢必會是一地乃至國家經濟發展的厄運，絕對不能小覷。年終將至，一些城市的決策者必須兌現調控“軍令狀”——沒有問責，難有壓力和羞恥感，畸形房價也注定無解，相關部門必須警惕和糾正各種樓市“假調控”。

　　

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