中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議于9日在北京開幕。這次為期四天的全會，是近20年來，首次將會議舉行時間由10月改在11月。記者梳理自十一屆三中全會以來的七次三中全會發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟議題是三中全會的主要議題，但在特殊歷史情況下，也曾進行過人事調(diào)整。

　　會期一般在3～5天左右

　　中央黨校黨建教研部教授張希賢認為，一般黨代會在秋季召開，因此三中全會也就排到了黨代會次年的秋季。具體召開的時間則根據(jù)黨內(nèi)的工作安排以及國內(nèi)外形勢，提前數(shù)月決定。

　　三中全會的會期一般在3～5天左右，其中，1984年10月20日召開的十二屆三中全會會期最短，僅有一天。

　　十一屆和十三屆三中全會是會期最長的兩次 ，達到5天，十四屆 、十六屆和十七屆三中全會會期是4天，而十五屆三中全會的會期為3天。十八屆三中全會為期4天的會期與上兩屆三中全會相當。

　　參會十七屆三中全會邀農(nóng)民列席　

　　根據(jù)歷屆三中全會會議公報，從十一屆三中全會起，會議參與者為中央委員和中央候補委員，后來包括中央顧問委員會、中央紀委等成員都列席過會議。

　　但是，參加三中全會的中央委員中會有部分委員因故缺席。例如十一屆中央委員共有201人，而參會的有169人。十七屆三中全會缺席人數(shù)最少，204名中央委員中僅有2人缺席。

　　張希賢認為，因請假而缺席三中全會比較常見，有些是因為工作崗位離不開人，也可能是身體上的原因。

　　在列席人員中，中顧委委員列席了十二屆和十三屆三中全會。張希賢說，中央顧問委員會成立于1982年中共十二大，因為全黨處在新老交替的特殊時期。“老一代退下來，新一代扶上馬，還要送一程。”在其設置的10年之間，因此中顧委委員兩次列席了三中全會。

　　張希賢表示，中顧委委員會參與小組討論并進行發(fā)言，也會參與全會之前的征求意見，中顧委委員的意見會有不小的影響力。

　　此外，從十二屆三中全會起，中紀委委員僅在十四屆三中全會未列席。

　　值得一提的是，在十七屆三中全會中，黨的十七大代表中從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分基層同志和研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的部分專家學者也列席了會議。本次會議上，三農(nóng)問題成為討論重點，會議不僅通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，并針對農(nóng)村改革提出了2020年目標。

　　張希賢說，這是第一次在三中全會上邀請在基層工作的黨代表以及專家、學者列席會議，是擴大黨內(nèi)民主的一種形式。

　　議程總書記作政治局工作報告　

　　從十六屆三中全會開始，中共中央總書記受政治局委托并作工作報告成為新亮點。

　　根據(jù)公報披露，十六屆三中全會議程主要為三項，中共中央政治局向中央委員會報告工作、討論研究完善社會主義市場經(jīng)濟體制問題、修改憲法部分內(nèi)容的建議。

　　這也是三中全會公報首次披露總書記向會議作政治局工作報告，同時，會議對中央政治局在該屆一中全會以來的工作成果進行評價。此后，這一做法得到延續(xù)。

　　政治學家葉篤初此前在接受《瞭望周刊》采訪時表示，這一做法雖然在黨章中沒有明確規(guī)定，但中央委員以口頭或是書面的形式向中央全會報告工作卻是有傳統(tǒng)和慣例的。

　　張希賢表示，從十二屆三中全會之后，由黨的領(lǐng)導人作工作報告的安排逐步走向正規(guī)化。