建設(shè)中的項(xiàng)目。
為了使建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作適應(yīng)
萊西發(fā)展新形勢(shì)，充分改善環(huán)境質(zhì)量，萊西市
環(huán)保局強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。其中 ，重審批，輕驗(yàn)收是阻礙環(huán)保工作的一大問(wèn)題，為了解決這一困難，萊西市環(huán)保局還采取提高認(rèn)識(shí)、歸類檔案、聯(lián)合驗(yàn)收及摸底備案等新舉措，全方位安排部署促進(jìn)驗(yàn)收工作。
強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理 據(jù)了解，為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理，萊西市嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。首先嚴(yán)把審批關(guān)。堅(jiān)決淘汰高耗能、效益差的企業(yè)和生產(chǎn)線，杜絕已被淘汰的項(xiàng)目以改造、投資拉動(dòng)等為名恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)“兩高一資”項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)從嚴(yán)控制，嚴(yán)格把好環(huán)境關(guān)，防止以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。推動(dòng)“兩高一資”行業(yè)污染減排和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。其次，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。為有效控制污染物排放量，對(duì)國(guó)家明令禁止重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，“十五”土小企業(yè)，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保法律法規(guī)、選址布局要求以及無(wú)法通過(guò)區(qū)域平衡等替代措施削減污染總量的項(xiàng)目一律不予審批。
同時(shí)，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。要求所有新建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝，力爭(zhēng)達(dá)到“增產(chǎn)不增污”甚至“增產(chǎn)減污”。
對(duì)未按期完成減排任務(wù)、超過(guò)總量指標(biāo)、環(huán)境違法問(wèn)題突出、主要控制斷面不達(dá)標(biāo)，沒(méi)有完成淘汰落后企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行項(xiàng)目限批。對(duì)涉水類污染項(xiàng)目，原則上要求在工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)選址建設(shè)。
每年一次徹查，歸類檔案 其中，重審批，輕驗(yàn)收是阻礙環(huán)保工作的一大問(wèn)題。為了解決困難，萊西市采取新舉措促進(jìn)驗(yàn)收工作。首先是召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，提高認(rèn)識(shí)。
各鎮(zhèn)(辦)、開(kāi)發(fā)區(qū)將各自轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目每年進(jìn)行1次徹底清查，并將清查明細(xì)報(bào)送環(huán)保局，并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)審批未驗(yàn)收項(xiàng)目和未審批項(xiàng)目限期到環(huán)保局辦理審批和驗(yàn)收，逾期未辦理的依法查處。其次，將在檔的所有審批項(xiàng)目檔案按鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整理，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位列出項(xiàng)目明細(xì)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清查摸底情況，在掌握所有審批項(xiàng)目基本情況的基礎(chǔ)上 ，有計(jì)劃、有步驟、分階段、分類型，分期、分批開(kāi)展驗(yàn)收工作。
“有計(jì)劃、有步驟是指每月環(huán)保人員都做驗(yàn)收工作計(jì)劃，采取由近及遠(yuǎn)的工作方法，首先在市區(qū)周圍開(kāi)展工作，然后再開(kāi)展下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作；分類型是指對(duì)同一類型的企業(yè)進(jìn)行集中驗(yàn)收，例如，召開(kāi)房地產(chǎn)項(xiàng)目會(huì)議，集中辦理驗(yàn)收。分批是指對(duì)青島市局委托我局驗(yàn)收的青島審批項(xiàng)目定期召開(kāi)會(huì)議 ，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題，盡最大努力幫助企業(yè)解決問(wèn)題，每月按時(shí)向青島市環(huán)保局匯報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收及進(jìn)展情況。”萊西市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
聯(lián)合驗(yàn)收，摸底備案 同時(shí)，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合開(kāi)展的方式。環(huán)保局管理科具體組織、監(jiān)察大隊(duì)和監(jiān)測(cè)站參加，各科室各出1～2人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員聯(lián)合為企業(yè)上門服務(wù)，減少企業(yè)辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的時(shí)間，節(jié)省企業(yè)辦事費(fèi)用，提高工作效率。而在清查中，萊西市環(huán)保局不光開(kāi)展了驗(yàn)收，還將項(xiàng)目的情況進(jìn)行了摸底登記，每個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，分為注銷、未建、停產(chǎn)、在建、投產(chǎn)5種類型，對(duì)于投產(chǎn)項(xiàng)目符合驗(yàn)收條件的，管理科、監(jiān)察大隊(duì)和監(jiān)測(cè)站現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公，辦理驗(yàn)收手續(xù)，不符合驗(yàn)收條件的監(jiān)察大隊(duì)下達(dá)限改，逾期未改依法查處；對(duì)于注銷項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具證明加蓋公章；停產(chǎn)和在建項(xiàng)目是今后監(jiān)察重點(diǎn)，加大監(jiān)察力度；未建項(xiàng)目定期監(jiān)察。這樣掌握了項(xiàng)目基本情況，便于以后有針對(duì)性地的開(kāi)展工作，提高工作效率。
記者 孫澳麗 通訊員 謝冬平 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 孫瑤瑤]
