萊西市共有5處鎮中心敬老院被省民政廳驗收合格并推薦上報國家三星級敬老院。

　　

被列為政府實事的市社會福利中心建設項目整個施工完成了三分之一的工程量。

　　

市社會福利中心施工現場

　　今年以來，萊西市各項民政工作得到有效落實。其中，社會救助工作力度進一步加大；在全面推進萊西城鄉社區建設的同時 ，深入推進社會福利工作，積極落實市政府事實和民政服務設施“千萬平米工程”項目 ；在優撫安置政策全面落實的同時，進一步加強對社會事務管理。

　　社會救助工作力度進一步加大

　　扎實推進城鄉低保工作。完成了低保標準調整前的各項準備工作。城鎮居民最低生活保障標準由420元/人每月提高到480元/人每月，農村低保標準調整為3420元/年。農村五保分散供養標準提高到3600元/年，集中供養標準提高到7200元/年，殘疾人等專項生活補貼標準也相應提高。新標準已經從7月1日正式實施；開展2013年度城鄉低保家庭的復核和擴面工作，全市共新增城鄉低保對象1100人；進一步推動城鄉居民家庭社會化評估工作，完善了姜山鎮工作檔案，新建夏格莊和馬連莊兩個評估中心，青島市民政局的領導給予高度評價，民政部和省民政廳均介紹了萊西市的做法；開展全國星級敬老院評定工作，萊西市共有5處鎮中心敬老院被省民政廳驗收合格并推薦上報國家三星級敬老院。

　　進一步推進減災防災工作。5月份，精心組織開展了防災減災宣傳周活動。15個減災委成員單位在人民廣場進行了集中宣傳，共展示各種刊板80余塊，發放防災減災知識手冊1000余本，明白紙5000余份。各鎮政府、街道辦事處、經濟開發區管委會，組織屬地有關單位、部門在駐地中心大街或轄內村莊當日集市進行集中宣傳。同時，全市組織開展了災害風險隱患排查活動，組織開展各類應急演練30余次，有力地提高了應對風險能力，收到了良好的效果。確定了2013年減災示范社區建設方案，擬新建綜合減災示范社區兩處，使全市綜合中減災示范社區增加到11處。

　　落實社會救助政策。共募集各類慈善捐款160余萬元 。開展助學、助醫、助老、助困活動，發放各類慈善救助金100余萬元 。開展大病救助，共救助城鄉患大病困難群眾529 人次，發放救助金165.2萬元 。開展臨時救助，對618戶城鄉貧困家庭發放臨時救助金87萬元。

　　城鄉社區建設全面開展

　　推進社區制度化建設，出臺了《關于進一步加強社區建設的實施意見》(西發[2013]3號)，探索建立“一冊一會一站一網一線”社區服務管理創新模式，努力構建新型社區管理運行體制機制。參與起草了6個配套文件 ，其中《萊西市社區運轉經費補助資金管理辦法》、《關于在社區設立社區工作站的通知》、《關于開展幸福家園品牌社區創建活動的通知》、《農村社區服務中心驗收標準》4個文件正式下發，《城市社區服務中心建設標準》和《街道社區服務中心建設標準》兩個標準征求了相關單位意見，指導社區按照標準化開展了規范化建設。

　　推進社區信息化建設，出版了《新萊西便民手冊》，首批6萬冊免費發放到城鄉居民家庭。配合市電政辦開設了萊西社區網。按照“六有”標準，指導社區設置社區信息服務臺、社區導服臺，指導夏格莊鎮夏南莊社區開展社區運行工作試點，6月份召開了全市社區運行暨社區信息化建設培訓現場會。

　　深入開展雙月奮戰活動，指導社區完成1000平方米社區用房調查摸底和選址，推動街道開展了集中建設活動。5處鎮街駐地社區服務中心啟動建設，兩處正式投入使用。

　　社會福利工作深入推進

　　積極落實市政府實事和民政服務設施“千萬平米工程”項目。社會福利中心項目建設爭取市政府建立了以市長為總指揮，分管副市長為副總指揮，民政、發改、財政、國土、城建、環保、規劃等部門為成員的施工現場指揮部，進現場，解難題，抓開工。出臺了政府會議紀要，明確允許邊開工邊辦手續，容缺審批 ，要求各相關單位派專人進駐施工工地，提前介入，各負其責、各司其職，所有資料相關單位現場簽字認可，確保了施工進度。由青島市九聯集團投資1000萬元新建的萊西市后莊扶老年福利院二期工程，主體工程已完工。計劃年底前開始入住老人。在水集街道新增社區日間照料中心1處，投資300萬元，建筑面積2000平方米，提升了社區養老服務能力。

　　積極推動社會力量參與居家養老服務，3月份在城區成立了兩個由社會力量投資興辦的居家養老服務中心，即萊西市欣頤居家養老服務中心和萊西市清翔居家養老服務中心，負責對全市符合條件的81名居家養老服務對象提供統一的服務。

　　加強社會養老服務機構規范化建設和管理，先后出臺了《養老機構規章制度》、《養老機構安全衛生管理制度》、《養老機構年檢工作制度》等規章制度，使養老機構管理做到有“法”可依、有章可循。與6處養老服務機構簽訂了萊西市養老服務機構安全生產目標責任書。與公安局消防大隊及食品藥品監督管理局聯合對養老機構的消防、衛生情況進行了全面的檢查。

　　擴大孤兒養育覆蓋面。將12名符合事實無人撫養條件的兒童納入孤兒保障范圍，享受每月每人1100元的孤兒養育補助。   福利企業管理服務力度加大。克服重重困難，積極協調稅務部門，為福利企業第一季度退稅356萬元。新辦福利企業1家，撤銷不合格企業1家。目前福利企業共為殘疾職工提供崗位683個。

　　優撫安置政策全面落實

　　優撫抓落實，義務兵家庭優待金和優撫對象撫恤補助金實現了市級統一社會化發放，確保了優撫對象撫恤補助金和義務兵家庭優待金及時足額發放；優撫對象“一站式”醫療保障工作得到進一步完善和規范。具有城鎮職工醫療保險或城鎮居民醫療保險的優撫對象，其住院醫療及大病門診醫療費用通過優撫業務平臺，實行了網上審批。共投入優撫醫療補助資金261萬元 ；孤老殘障優撫對象供養服務活動深入開展，通過政府購買服務的方式，依托萊西市欣頤居家養老服務中心為“孤老殘障”優撫對象提供周到、便捷、高效、體貼的專業化供養服務，到目前為止共有54名孤老殘障優撫對象得到居家分散供養、18名重點優撫對象得到集中供養服務。

　　安置抓機制，初步建立了城鄉一體的退役士兵安置機制，即建立“城鄉一體”的退役士兵職業技能培訓機制，依托萊西機械工程學校培訓退役士兵75人，為退役士兵舉辦專場就業招聘洽談會一次；建立“城鄉一體”的義務兵家庭優待金社會化發放機制，實行義務兵家庭優待金市級統籌、統一標準、統一發放時間的社會化發放模式；建立“城鄉一體”的安置機制，為農村籍入伍自主就業的退役士兵發放每服役1年4500元的安置補助金。

　　雙擁抓提高，制訂了《關于在全市建立大擁軍格局的實施意見》，為每個萊西駐軍單位確定1個市直部門，2個鎮(街道)，3個企業，3個村(居)為共建單位，建立了大擁軍格局的，提升我市雙擁工作水平 。

　　社會事務管理進一步加強

　　殯葬改革逐步深入，起草了《萊西市公益性公墓和骨灰堂管理辦法》，精心組織開展了“文明祭祀  平安清明”活動，確保清明節期間殯儀館、鳳凰嶺公墓和烈士陵園等主要祭祀場所群眾祭掃的活動安全 、文明、和諧、有序；全面完成婚姻登記等級評定有關工作。

　　婚姻登記更加規范，通過硬件改造、對辦公區域進行重新布局、以及完成各種材料的整理、歸檔、上報等工作，順利通過省民政廳國家3A等級婚姻登記機關檢查驗收。依法登記，婚姻登記合格率始終保持100%；

　　民間組織管理逐步加強，開展社會組織年檢，探索出“一看、二問、三聽、四查、五定”的“五字年檢工作法”。全市社會組織年檢率達到93.02%。通過年檢達到優秀等級的社會組織14家(社團8家，民非單位6家)，合格的115家(社團有69家，民辦非企業單位46家)。開展了民非單位財務管理專項檢查，進一步規范了民非單位的財務管理制度。

　　文/圖  記者 張強 通訊員 孫環宇 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 孫瑤瑤]