2012年12月1日這一天，注定將在青島歷史發(fā)展中留下輝煌的一筆。這一天，市委市政府站在建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市的高度，做出了一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略決策：青島市部分行政區(qū)劃調(diào)整。2012年12月3日，新的市北區(qū)委正式掛牌成立，拉開了新區(qū)融合發(fā)展的序幕。站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新市北區(qū)如何循著夢(mèng)想開啟新的蝶變之路？就此，記者專訪了中共市北區(qū)委書記惠新安。

　　四大優(yōu)勢(shì)聚合正能量

　　區(qū)劃調(diào)整后，新的市北區(qū)面積擴(kuò)大到65.4平方公里，人口達(dá)到104萬，這在市北區(qū)委書記惠新安看來，是一次難得的機(jī)遇，對(duì)推動(dòng)全區(qū)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展具有重大意義。

　　“區(qū)劃調(diào)整后，新的市北區(qū)主要有四大發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”惠新安如數(shù)家珍，娓娓道來：“一是產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。2012年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元，占市內(nèi)三區(qū)的33.7%，公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到66.1億元，占市內(nèi)三區(qū)的32.6%。二是空間資源優(yōu)勢(shì)。區(qū)劃調(diào)整后區(qū)域面積占市內(nèi)三區(qū)的33.8%，全區(qū)1100余棟危舊房、5個(gè)城中村和53家老企業(yè)列入搬遷改造計(jì)劃，濱海新區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、啤酒文化休閑商務(wù)區(qū)、新都心等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建筑面積達(dá)到1800多萬平方米，有利于空間布局的優(yōu)化組合和功能優(yōu)勢(shì)的疊加放大。三是人文資源優(yōu)勢(shì)。市北區(qū)擁有百年港口、百年青啤、百年紡織等工商文化和蘿卜會(huì)、元宵山會(huì)、糖球會(huì)等民俗文化，區(qū)內(nèi)擁有眾多歷史文化街區(qū)和特色街區(qū)，人文資源豐富，文化底蘊(yùn)厚重。四是全區(qū)有基層黨組織2386個(gè)，黨員6.5萬余名，干部隊(duì)伍專業(yè)門類豐富、層次多樣，尤其是隨著‘融合發(fā)展年’活動(dòng)深入開展，全區(qū)上下積聚了思發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展的正能量?！?

　　惠新安介紹，區(qū)劃調(diào)整后，新的市北區(qū)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，今年上半年，全區(qū)總投資2368億元的199個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目梯次推進(jìn)，3655套保障性住房建設(shè)任務(wù)全部落實(shí)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人，并成功舉辦了新區(qū)首屆“蘿卜·元宵·糖球會(huì)”和“鄰居節(jié)”，勝利召開了新的市北區(qū)第一屆黨代會(huì)和一屆二次人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，順利完成了機(jī)構(gòu)整合與人員的調(diào)整配備，高起點(diǎn)編制完成了“十二五”后三年規(guī)劃，為全區(qū)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　突出主城中心區(qū)功能

　　在惠新安看來，新的市北區(qū)要謀求更大的發(fā)展，必須放在“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”這個(gè)大青島城市空間布局下，擔(dān)負(fù)起“承上啟下，南北縱合”的戰(zhàn)略功能區(qū)的地位。

　　方向已明，如何穩(wěn)步推進(jìn)？惠新安的心中早已有了具體的藍(lán)圖：“在今后的發(fā)展中，我區(qū)要更加突出作為青島市主城中心區(qū)的獨(dú)特功能，不斷強(qiáng)化中心城區(qū)意識(shí)，統(tǒng)籌考慮市北區(qū)的發(fā)展地位，大力弘揚(yáng)‘包容、創(chuàng)新、激情、超越’的市北精神，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，激發(fā)敢為人先、敢闖敢試的激情和勇氣，確立新的發(fā)展定位，謀劃新的發(fā)展舉措，探索新的發(fā)展路徑，努力把融合發(fā)展、一體發(fā)展推向新的高度?！苯窈笪迥?，新市北區(qū)要整合資源、聚集優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)突破、融合發(fā)展，全面構(gòu)建“一帶突破、雙核引領(lǐng)、三區(qū)集聚、四軸展開、多園支撐”的空間布局，突出抓好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城區(qū)品質(zhì)、持續(xù)改善民生三大任務(wù)，著力打造商務(wù)中心、創(chuàng)新高地、文化客廳、藍(lán)色新岸、宜居家園，加快建設(shè)高品質(zhì)宜居幸福城區(qū)。

　　答好“民生”這道題

　　建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市，是青島夢(mèng)中一個(gè)重要的組成元素，那么，對(duì)于老年人、低保家庭、殘疾人等困難群體占到全區(qū)人口50%以上的市北區(qū)來說，如何答好“民生”這道題，是擺在新一屆區(qū)委區(qū)政府面前的一件大事。

　　惠新安說，區(qū)劃調(diào)整后，市北區(qū)危舊房改造任務(wù)占到了全市主城區(qū)的77%，改造任務(wù)相當(dāng)艱巨，“按照市委市政府的統(tǒng)一部署，我區(qū)將積極加快危舊房改造步伐，按照先易后難、分步實(shí)施、成片開發(fā)、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，堅(jiān)持‘拆、改、留、修’并舉，通過政府主導(dǎo)、國(guó)企主力、社會(huì)融資、財(cái)政保障、和諧征收，基本完成40片危舊房改造任務(wù)”。

　　在健全社會(huì)保障體系方面，市北區(qū)也定下了“民生五年規(guī)劃”：今后五年，全區(qū)力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)20萬人，每千名老人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到49張以上，社區(qū)日間照料中心100%全覆蓋，養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%，市級(jí)規(guī)范化學(xué)校達(dá)到90%，公辦和公辦性質(zhì)幼兒園比例達(dá)到60%，在引進(jìn)齊魯醫(yī)院的同時(shí)，公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到100%。

　　此外，作為濱海文化名城重要承載區(qū)，市北區(qū)還通過高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字出版基地、歡樂濱海城，打造啤酒文化休閑商務(wù)區(qū)，推進(jìn)青島山一戰(zhàn)遺址建設(shè)等文化、休閑、旅游項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)城區(qū)的人文向心力、提升文化軟實(shí)力、提高文明感召力，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教、勞有應(yīng)得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居，圓全區(qū)百萬人口的幸福宜居夢(mèng)。

　　記者 郝園園

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 林永麗]