累計(jì)落實(shí)建設(shè)用地10208畝、房源選址地鐵沿線、周邊配套一應(yīng)俱全、建設(shè)品質(zhì)不亞于商品房、資格審核經(jīng)六部門聯(lián)審層層把關(guān)、按綜合困難程度來配給房源做到公正公開公平……日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了2012年中國人居環(huán)境獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單，我市保障性住房建設(shè)項(xiàng)目正是憑借著上述多方面優(yōu)勢喜獲 “中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，這是全國唯一獲此殊榮的保障性住房項(xiàng)目，昨日記者采訪了我市國土資源和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人，揭秘獲此大獎(jiǎng)背后的故事。

　　【幕后】

　　專家暗訪給青島好評

　　“2011年，我們把市北區(qū)廉租房小區(qū)康居公寓等保障性住房項(xiàng)目作為‘中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)’候選項(xiàng)目上報(bào)給了山東省建設(shè)廳，康居公寓是青島第一個(gè)、也是規(guī)模最大的廉租住房集中建設(shè)項(xiàng)目，但提交后我們就沒再過問，就等著上級考核評審。”市國土資源與房屋管理局副局長陳立新說，與國內(nèi)一線城市參評的上千個(gè)高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)樓盤相比，一個(gè)廉租房項(xiàng)目想通過專家組的苛刻評選脫穎而出，難度可想而知。

　　地處周口路與開平路交會(huì)處的康居公寓廉租房項(xiàng)目總投資3.4億元，其中，住宅建筑面積9.9萬平方米，共為我市最低收入家庭提供1972套廉租住房。項(xiàng)目2008年12月奠基，2010年12月竣工，2011年1月26日正式辦理配租入住。

　　市住房保障中心副主任劉巍琪告訴記者，康居公寓項(xiàng)目申報(bào)后不久，2011年夏，住建部派出一支11人的專家組抵青進(jìn)行實(shí)地考察，專家組成員包括工程院院士、國字號設(shè)計(jì)院院長及來自京津滬等多地的建筑學(xué)界著名學(xué)者。為了解到項(xiàng)目的真實(shí)情況以及入住居民的真實(shí)感受，專家組采用“暗訪”方式，未通報(bào)我市任何部門，悄悄把小區(qū)實(shí)地轉(zhuǎn)了個(gè)遍，還去居民家中入戶了解情況。檢查結(jié)束即將離青時(shí)，專家組才向市住房保障中心工作人員做了簡短說明，多位專家對康居公寓的設(shè)計(jì)、建設(shè)和裝修標(biāo)準(zhǔn)大加贊賞，豎起大拇指。

　　今年5月初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布，2012年 “中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”共評選出38個(gè)項(xiàng)目，山東省獲獎(jiǎng)項(xiàng)目共4個(gè)，我市保障性住房建設(shè)項(xiàng)目位列其中，是此次全國唯一獲此殊榮的保障性住房項(xiàng)目。

　　據(jù)了解，中國人居環(huán)境獎(jiǎng)是我國人居環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部每年評選一次，能否拿到該獎(jiǎng)項(xiàng)代表著一個(gè)樓盤、一個(gè)地區(qū)甚至一座城市的最高設(shè)計(jì)建設(shè)水平，因此每年全國都有上千個(gè)精心設(shè)計(jì)建設(shè)的高品質(zhì)樓盤參加角逐，競爭十分激烈。我市保障性住房建設(shè)項(xiàng)目成功斬獲此獎(jiǎng)，足見其含金量之高。

　　【調(diào)查】

　　標(biāo)準(zhǔn)套一套二 戶戶有南臥

　　記者昨日來到市北區(qū)康居公寓采訪時(shí)看到，小區(qū)內(nèi)四處可見大片的喬木灌木及翠綠的草坪，小區(qū)廣場上不少市民在休閑健身，18棟多層和小高層建筑錯(cuò)落有致，其中7棟為高層，11棟為多層，1972套住房戶型分為 “一室戶”“二室戶”和“三室戶”三類，其中“一室戶”面積為35-45平方米，“二室戶”和“三室戶”面積為52-58平方米，不管是一居室、兩居室，全都有南向臥室。

　　走進(jìn)幾戶居民家中，記者看到，每家每戶都安裝著清一色的高檔防盜門和實(shí)木門，客廳和臥室里鋪著強(qiáng)化木地板，廚房統(tǒng)一安裝了高檔櫥柜、操作臺、打火灶和抽油煙機(jī)，衛(wèi)生間里則安裝了中高檔的坐便器、洗手盆等。每家每戶統(tǒng)一使用地暖取暖，管道全部使用國內(nèi)最高檔的水暖管件；每家都設(shè)有溫控裝置，住戶隨時(shí)可根據(jù)天氣情況調(diào)節(jié)室溫，一方面生活環(huán)境更加舒適，同時(shí)也可以節(jié)約用熱，省下不少冤枉錢。

　　負(fù)責(zé)代建康居公寓廉租房項(xiàng)目的青島仁和房地產(chǎn)開發(fā)公司副總經(jīng)理冷凱告訴記者，市住房保障中心要求的設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較高，該項(xiàng)目容積率是1.97，建筑密度為30.1%，綠地率達(dá)到30.7%，建筑密度和容積率遠(yuǎn)低于市區(qū)多數(shù)商品房項(xiàng)目，綠化率則明顯高出一大截。此外，考慮到小區(qū)里入住的都是低收入群體，小區(qū)統(tǒng)一裝修時(shí)，均配備了廚衛(wèi)用具、照明燈具、強(qiáng)化地板、地暖，甚至給每戶都安裝了溫控裝置。

　　由于小區(qū)內(nèi)老、弱、病、殘家庭較多，為此小區(qū)入住后不久街道就把社區(qū)服務(wù)大廳“搬進(jìn)”了小區(qū)里邊，為居民提供一站式便民服務(wù)，包括社區(qū)警務(wù)室、慈善超市、心靈驛站、健身房、棋牌室和調(diào)解室等十幾個(gè)功能室，助老大食堂為鰥寡老人提供低價(jià)優(yōu)質(zhì)的餐飲服務(wù)。另外，考慮到社區(qū)里殘疾人比較多，政府專門為他們配建了殘疾人綜合服務(wù)中心。社區(qū)為方便小區(qū)居民購物專門引進(jìn)了一家大型農(nóng)貿(mào)市場，就在小區(qū)一樓樓底，引進(jìn)時(shí)政府給超市一些優(yōu)惠和補(bǔ)貼，這里的商品價(jià)格也就比較低廉。

　　走出市北區(qū)康居公寓，馬路對面就是全市最大的全民健身中心，小區(qū)周邊遍布商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場和中小學(xué)校，小區(qū)內(nèi)還配建了兩所幼兒園，在小區(qū)東側(cè)，一所公辦小學(xué)也在建設(shè)之中。如此優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)，讓每一個(gè)入住的低收入家庭都忍不住直夸，幸福指數(shù)超高。

　　【創(chuàng)新】

　　配建制讓保障房占盡好地角

　　在國內(nèi)大多數(shù)大中型城市，保障性住房在位置、戶型、綠化、配套等方面，通常無法與普通商品房相比。一般情況下，經(jīng)濟(jì)適用房、公租房以及廉租房都建在城市邊緣區(qū)域，配套、綠化、戶型等條件也不太理想。據(jù)報(bào)道，多個(gè)城市的部分大型保障房項(xiàng)目建成后，卻遭遇了住戶不“賞臉”的尷尬。因?yàn)椋@些保障房大多建在城鄉(xiāng)結(jié)合部等城市邊緣地帶，不僅遠(yuǎn)離市中心，周邊也沒有配套的學(xué)校、醫(yī)院、商場超市等，對于在老城區(qū)生活了多年的居民來說，城市邊緣的房子蓋得再好，自己也很難適應(yīng)。

　　市國土資源與房屋管理局副局長陳立新告訴記者，到目前為止，我市已啟動(dòng)實(shí)施了兩輪住房保障發(fā)展規(guī)劃，2008-2010年，我市實(shí)施了第一輪三年居民住房建設(shè)規(guī)劃，基本解決了3.5萬戶低收入家庭的住房困難；從2011年起，又啟動(dòng)了2011-2013年新三年住房保障規(guī)劃，與上個(gè)規(guī)劃期相比，保障性住房建設(shè)力度進(jìn)一步加大，建設(shè)計(jì)劃由上一規(guī)劃期開工建設(shè)2.4萬套增加至6萬套，保障家庭由上一規(guī)劃期的3.5萬戶增加至6萬戶。為保障如此大規(guī)模的建設(shè)計(jì)劃，市委市政府加大了財(cái)政資金的投入。截至目前，青島市累計(jì)投入保障性住房建設(shè)的財(cái)政性資金已經(jīng)超過208億元，累計(jì)落實(shí)建設(shè)用地10208畝。

　　在建設(shè)之初，我市就在選址上花了不少心思，創(chuàng)新配建制度，確保用地供應(yīng)，規(guī)定凡是規(guī)劃為住宅的房地產(chǎn)項(xiàng)目，全部要配建一定數(shù)量的保障性住房。配建制度的實(shí)施，不僅確保了保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)，緩解了政府財(cái)政投入的壓力，同時(shí)適應(yīng)和滿足了被保障家庭就近居住、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行需要，降低了生活成本，使不同收入階層可以平等共處，維護(hù)了社會(huì)公平，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

　　正是在這一創(chuàng)新制度下，我市保障房中出現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)的地鐵房和海景房。如2011年開建的凱景廣場項(xiàng)目配建了307套經(jīng)濟(jì)適用房，該項(xiàng)目緊鄰地鐵2號線，目前項(xiàng)目已完成了主體施工，預(yù)計(jì)最快將于2014年年底建成并交付使用；位于伊春路的國信紫云臺項(xiàng)目緊鄰地鐵3號線，該項(xiàng)目配建了393套公租房，預(yù)計(jì)將于2014年建成并交付使用；中海清江華府項(xiàng)目和附近的海信淮安郡項(xiàng)目分別配建了64套經(jīng)濟(jì)適用房，目前，這兩處“地鐵房”已交付使用。

　　在今年新開工的保障房項(xiàng)目中，興隆三路東、宜昌路南的青建宜昌新苑項(xiàng)目，重慶南路99號的海爾時(shí)代廣場等項(xiàng)目位置都相當(dāng)不錯(cuò)。海爾時(shí)代廣場項(xiàng)目配建了250套公租房，預(yù)計(jì)將于2015年建成并交付使用；淮安路17號乙項(xiàng)目配建了242套經(jīng)濟(jì)適用房，該項(xiàng)目今年開工，預(yù)計(jì)2015年建成并交付使用；雙峰商業(yè)廣場項(xiàng)目配建了201套公租房，該項(xiàng)目位于國信紫云臺附近，今年正式開工，預(yù)計(jì)將于2015年建成并交付使用；市北區(qū)連云港路的民建大廈項(xiàng)目位于寸土寸金的中央商務(wù)區(qū)，是我市近年來地角最佳的保障房項(xiàng)目。

　　而除了“地段優(yōu)越”這個(gè)硬件因素外，在保障性住房的小區(qū)規(guī)劃、戶型設(shè)計(jì)、裝修標(biāo)準(zhǔn)等“軟件因素”方面，我市保障房建設(shè)的總體質(zhì)量和水平也一直在飛速提升。在戶型設(shè)計(jì)上，努力做到“面積不大、功能齊全”。在裝修標(biāo)準(zhǔn)上，要求廉租住房和公共租賃住房要統(tǒng)一進(jìn)行裝修，滿足居民基本入住要求。在配套設(shè)施上，要確保水、電、氣、暖、有線、通訊等配套設(shè)施到位，真正實(shí)現(xiàn)了“拎包入住”。本版撰稿攝影 記者 孫靜芳

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