城管，小販，似乎天生是冤家。然而，一位50歲的殘疾小販，為取締過(guò)他攤位的城管，擋下一刀，這又是為何？5月21日記者獲悉，市北城管針對(duì)阜新路街道人口密集的情況，試點(diǎn)由取締小販，變成在社區(qū)門(mén)口辦市場(chǎng)，請(qǐng)小販免費(fèi)來(lái)賣(mài)。這個(gè)殘疾小販不用天天“打游擊”了，出于感激，危急時(shí)刻竟為城管擋了一刀。而這項(xiàng)人性化舉措，未來(lái)將在全市全面推廣。

　　城管免費(fèi)請(qǐng)商販來(lái)擺攤

　　“過(guò)去執(zhí)法常遭到暴力抗拒，現(xiàn)在聯(lián)合社區(qū)，推舉‘優(yōu)秀小販’。給他們免費(fèi)辦市場(chǎng)，人家見(jiàn)俺們都笑著打招呼啦。”5月21日上午10點(diǎn)，記者在鞍山二路1號(hào)的方薈嘉苑小區(qū)門(mén)口發(fā)現(xiàn)了有趣一幕：市北城管阜新路中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)王朝群與小販有說(shuō)有笑，但過(guò)路的幾位大媽卻撇嘴：“看樣城管又要來(lái)攆小販了，其實(shí)他們?cè)谶@賣(mài)菜賣(mài)水果挺好的，買(mǎi)東西方便啊！”

　　幾位執(zhí)法人員苦笑一番，說(shuō)：“我們不和小販‘打游擊’了，這回是請(qǐng)他們，到這個(gè)規(guī)定的地方免費(fèi)來(lái)賣(mài)。”過(guò)去，游商浮販不愿進(jìn)早夜市，主要就是不想交管理費(fèi)，現(xiàn)在真能免費(fèi)賣(mài)？記者采訪了從黑龍江來(lái)的小販郭成金，今年40歲的他在附近社區(qū)賣(mài)了兩年水果了。勤快，賣(mài)得也實(shí)惠，這次城管辦市場(chǎng)讓社區(qū)自己推薦個(gè)“在冊(cè)”小販，居民就推舉了他。

　　真正讓他們轉(zhuǎn)變做法的，是一次跟小販回家的經(jīng)歷。在南山社區(qū)，有一位50歲的殘疾人，家中排行第三，街坊鄰居都喊他楊老三。有一次他騎著三輪車(chē)占路經(jīng)營(yíng)，不小心撞了車(chē)，王朝群幾個(gè)人把他送了回家。“他一家三代，全擠在一個(gè)小破房子里。隨著執(zhí)法時(shí)間變長(zhǎng)，我們發(fā)現(xiàn)這些小販其實(shí)家里都很可憐。如果你取締了他，有可能就是斷了他們的生活來(lái)源。”

　　楊老三說(shuō)，幾位城管幫忙協(xié)調(diào)了附近一家超市，借著超市的人氣，幫他在門(mén)口設(shè)了個(gè)小市場(chǎng)，賣(mài)各種海鮮。此后他的一個(gè)“報(bào)恩”舉動(dòng)，讓王朝群始料未及。在去年一次取締野燒烤執(zhí)法中，幾位青年暴力執(zhí)法，竟揮舞著菜刀阻撓。這時(shí)不愛(ài)說(shuō)話的楊老三竟然猛地?fù)渖蟻?lái)，抱住行兇青年，被一刀砍在胳膊上，送往醫(yī)院縫針。

　　小販隨意進(jìn)出城管中隊(duì)

　　在記者日常的采訪中，涉及到“城管”二字，總會(huì)涉及到各類利益沖突。在這里，小商販與城管見(jiàn)面就打招呼，關(guān)系真就如此“親密”了？

　　5月21日，記者在阜新路城管中隊(duì)蹲點(diǎn)，想看看有沒(méi)有啥矛盾，卻再次發(fā)現(xiàn)有趣一幕：兩位開(kāi)著拉水果車(chē)的商販，把車(chē)停下；拿出被子，晾在城管中隊(duì)的院子里。然后掏出鑰匙，去一樓的洗手間如廁。

　　中隊(duì)政工科的負(fù)責(zé)人胡雷燕告訴記者，阜新路中隊(duì)駐地位于居民聚集區(qū)，周邊都是沿街商戶，不少商戶就干脆在道路上擺起了椅子，來(lái)晾衣服晾被子。但這畢竟影響市容，所以該城管中隊(duì)想出了這個(gè)“妥協(xié)”辦法；這里都是老樓，沿街不少門(mén)頭房里沒(méi)有衛(wèi)生間，以前商販們?nèi)鐜傄吆苓h(yuǎn)的距離才能找到地方，急了跑到中隊(duì)總要小心翼翼。了解到這一情況后，阜新路中隊(duì)將單位一樓的廁所進(jìn)行了改造，為周邊商戶們配發(fā)了鑰匙，解決了他們的難題。

　　全市將推廣這種便民攤點(diǎn)

　　記者了解到，此次市北區(qū)已在北海、恩波、康順、海濱四個(gè)社區(qū)，設(shè)置了5個(gè)便民果蔬攤點(diǎn)。其中一位攤主也表示擔(dān)心：如果只是他們有了售賣(mài)專場(chǎng)，其他小販“嫉妒”，這生意恐怕不好做。5月21日下午記者從青島市城市管理委員會(huì)辦公室獲悉，市北區(qū)這項(xiàng)人性化舉措，將在全市推廣。

　　日前，市政府專門(mén)出臺(tái)了《青島市城市便民攤點(diǎn)群設(shè)置管理導(dǎo)則》要求，今年將進(jìn)行摸排定點(diǎn)，在廣泛聽(tīng)取居民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，將轄區(qū)城市便民攤點(diǎn)群設(shè)置區(qū)域施劃為禁設(shè)區(qū)和可設(shè)區(qū)，禁設(shè)區(qū)禁止設(shè)置城市便民攤點(diǎn)群，可設(shè)區(qū)可以根據(jù)群眾實(shí)際需要，合理設(shè)置擁有一定攤點(diǎn)數(shù)量的城市便民攤點(diǎn)群。

　　這種城市便民攤點(diǎn)群，主要銷(xiāo)售日用小商品、服裝鞋帽、蔬菜、水果等部分農(nóng)副產(chǎn)品、文化產(chǎn)品等商品以及提供理發(fā)、修(擦)鞋、配鑰匙等一般性便民服務(wù)項(xiàng)目。禁止現(xiàn)場(chǎng)宰殺活禽等、鮮活水產(chǎn)品交易以及從事違反食品衛(wèi)生安全、治安、文化等管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

　　◎?qū)υ挸枪?這真不是作秀

　　記者：在一般人眼里，小販和城管關(guān)系異常緊張。在你們這里卻有些“異常”的親密，有居民認(rèn)為這是種“作秀”，你怎么看？

　　王朝群：這并非作秀。我們只想和他們交心，這樣才便于疏導(dǎo)他們。通過(guò)努力，現(xiàn)在我們這的小販，基本沒(méi)怕城管的了，只是再偷偷占路賣(mài)時(shí)看見(jiàn)我，可能挺不好意思。我當(dāng)城管14年了，最初與他們關(guān)系很緊張。可慢慢發(fā)現(xiàn)，脫下這身制服，我們都是普通人，要將心比心。

　　記者：網(wǎng)上有些城管說(shuō)自己沒(méi)“幸福感”，你怎么看？

　　王朝群：城管工作，影響到商販切身利益時(shí)，他們肯定沒(méi)“幸福感”。雖然這個(gè)事比較被動(dòng)，但只要多考慮他們的需求，心里就好受些。

　　記者：你們有“幸福感”嗎？

　　胡雷燕：有。你幫小販設(shè)了愛(ài)心攤點(diǎn)，他們也會(huì)真心幫你。我們有時(shí)車(chē)壞了，小販經(jīng)常放下手中的生意，用運(yùn)菜車(chē)幫我們拖車(chē)。這讓人很感動(dòng)。文/圖  記者 王宗陽(yáng)

　　◎相關(guān)新聞沒(méi)有不行，遠(yuǎn)了不行早市放哪兒是個(gè)難題

　　作為一個(gè)自發(fā)形成的早市，沂水路早市的去留問(wèn)題今年以來(lái)備受關(guān)注，特別是在3月份列入了要取締的早夜市名單后，它的去留一直牽動(dòng)著周?chē)用竦男摹＝衲?月31日，市南區(qū)開(kāi)始首次就沂水路早市遷址進(jìn)行公開(kāi)征求意見(jiàn)，當(dāng)時(shí)擬將其遷至明水路。“經(jīng)過(guò)認(rèn)真聽(tīng)取市民聲音后，該方案并沒(méi)有得到通過(guò)，主要原因是明水路居民反對(duì)，擔(dān)心早市影響正常生活。”市南區(qū)城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)孫林介紹說(shuō)，首次遷址方案被否定后，市南區(qū)多個(gè)部門(mén)又進(jìn)行了調(diào)研，擬定了第二種方案。“我們打算將沂水路早市遷址安徽路，并再次就方案征求居民意見(jiàn)建議。”

　　據(jù)孫林介紹，沂水路早市擬定的新址位于安徽路(湖南路—湖北路段)，總長(zhǎng)度為190米，早市經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地為安徽路西側(cè)人行道上，即靠近老舍公園一側(cè)，大約能設(shè)置100個(gè)攤位。“這個(gè)地方距離居民樓較遠(yuǎn)，對(duì)作息生活等影響小，而且因?yàn)樵谌诵械郎希粫?huì)對(duì)道路交通產(chǎn)生大的阻礙。如果出現(xiàn)影響車(chē)輛通行情況，也可通過(guò)明水路分流。所以，綜合來(lái)看，只要在早市的開(kāi)閉時(shí)間、衛(wèi)生清掃等方面把好關(guān)，應(yīng)該是比較好的選擇。”孫林說(shuō)，沂水路早市搬至安徽路后，開(kāi)閉市時(shí)間為早上5：30至8：00，并且只允許經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)小商品，嚴(yán)禁亂倒污水等影響衛(wèi)生的行為。

　　記者采訪了解到，一旦居民同意在安徽路開(kāi)設(shè)早市，將有嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)擺攤業(yè)戶進(jìn)行把關(guān)。

　　先是在明水路，如今有選到安徽路，為了給沂水路早市選個(gè)妥善的去處，市南區(qū)可謂煞費(fèi)苦心。而據(jù)市南區(qū)城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)孫林介紹，在早市的選址問(wèn)題上，居民的“三不行”，是讓他們最頭疼的地方。“我們結(jié)合日常工作，總結(jié)出了早市設(shè)立的‘三個(gè)不行’：沒(méi)有不行、遠(yuǎn)了不行、離家太近也不行。”孫林說(shuō)，在早市設(shè)立問(wèn)題上，居民們不同的意見(jiàn)，往往分成兩派，這讓城管執(zhí)法工作陷入兩難。

　　市南區(qū)城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)孫林說(shuō)，自5月22日起，市民可就安徽路開(kāi)設(shè)早市一事，撥打市南區(qū)城管執(zhí)法局公開(kāi)電話：88729083反映自己的意見(jiàn)和建議。如果早市最終得以開(kāi)設(shè)，關(guān)于將來(lái)的管理問(wèn)題，市民可撥打市南區(qū)市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心電話82967627進(jìn)行咨詢、反映。記者 李偉偉

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)） [編輯: 林永麗]